3983金沙官网:批驳南海仲裁案裁决专著出版,日

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3983金沙官网:批驳南海仲裁案裁决专著出版,日本右翼是推手。  参考消息网12月11日报道 美国战略与国际问题研究中心网站12月9日发表题为《北京和华盛顿相互冲突的南海文件》的文章称,在菲律宾为反对中国的南海领土主张而提起的仲裁案中,12月15日这个中方作出回应的最后期限即将到来。

摘要: 7月13日,由菲律宾单方面发起的“南海仲裁案”闹剧在海牙常设仲裁法院仲裁庭收场。日本《外交学者》网站14日发表文章称,7日开始的这场听证会无果而终,菲律宾寄望于今年年末理清海牙仲裁法庭对“南海仲裁案”的“管辖权问题”。此前大肆造势,扬言“要将中国 ... 7月13日,位于海牙的国际海洋法庭结束了对于菲律宾单方面提交的南海仲裁案的首轮听证会。 7月13日,由菲律宾单方面发起的“南海仲裁案”闹剧在海牙常设仲裁法院仲裁庭收场。日本《外交学者》网站14日发表文章称,7日开始的这场听证会无果而终,菲律宾寄望于今年年末理清海牙仲裁法庭对“南海仲裁案”的“管辖权问题”。此前大肆造势,扬言“要将中国退出南海”的菲方在海牙不惜重金导演的这场闹剧,不仅面临菲国内民众的强烈反感,而且在国际上也须面对无权审理的尴尬。  外交部:反对菲律宾提起和推进仲裁程序的任何做法  7月14日,外交部发言人华春莹就应菲律宾请求建立的南海仲裁案仲裁庭管辖权和可受理性问题庭审结束回答记者提问。有记者问到,近日,菲律宾南海仲裁案仲裁庭宣布结束对该案管辖权和可受理性问题的审理。请问中方对此有何评论?  华春莹回应称,对于菲律宾无视中国根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法享有的合法权利,违背与中国多次确认的共识及在《南海各方行为宣言》中的承诺,单方面提起的南海仲裁案,中国已多次阐明“不接受、不参与”的立场。这一立场具有充分的国际法依据,具体请参阅去年12月中国外交部受权发表的《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》。  华春莹表示,中菲南海有关争议的根源与核心,是菲律宾上世纪七十年代以来陆续非法侵占中国南沙群岛部分岛礁引发的领土主权争议和随后产生的海洋权益争议。中国是南海问题的受害者,但从维护地区和平稳定出发,保持了高度克制。中国一向坚持并始终致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商解决有关领土主权和海洋权益争议。这是中国的一贯做法,也是国际社会的普遍实践。  华春莹说,中国反对菲律宾提起和推进仲裁程序的任何做法。在领土主权和海洋权益问题上,中国绝不接受强加于中国的任何方案,绝不接受单方面诉诸第三方争议解决办法。中国敦促菲律宾尽快回到谈判协商解决争议的正确轨道上来。   菲律宾扬言要让中国退出南海  7日,由菲律宾单方面提起的所谓“南海仲裁案”开始在海牙常设仲裁法院仲裁庭举行听证会。而为了将这一场闹剧有模有样的演下去,菲律宾努力使海牙仲裁法庭确信有权审理菲律宾的仲裁案。菲律宾称这次仲裁是要厘清“黄岩岛是否在其专属经济区内”,企图以黄岩岛为基线,划出“200海里专属经济区”。菲律宾当局还试图通过仲裁宣布“中国提出的九段线是无效的”。  据报道,菲律宾最高法院大法官之前表示,“如果仲裁法院裁定具有管辖权,那我们几乎是稳赢了”。只要菲国取得有利裁决,下一步将是说服全世界向北京施压,“让中国退出南海”。他还宣称,如果联合国海洋法公约不适用于南海,也就不适用于其他海洋,这样一来,印度将可占有印度洋,墨西哥可以拿下墨西哥湾,海洋回到炮舰时代。  对此,中国南海研究院院长吴士存表示,国际仲裁庭的听证刚刚开始时,菲律宾法官就急着要替海牙法官做出决定了。“菲律宾这次除了总统,几乎各部官员都出动了,还有美国的大牌律师,这样的豪华阵容,就是要给海牙法院施加压力”。  菲斥巨资聘英美律师团 民众称浪费钱  为了“让中国退出南海”,菲律宾本次派出了相当高端的律师团队,而团队中操办具体事务的多名律师主要来自美国。菲律宾外交部发言人称,只有等到常设仲裁法院,对管辖权这一程序性问题,做出肯定的裁决后,马尼拉才能就案件具体部分进行辩论和提供法律证据,如果仲裁法院裁决对此案并无管辖权,“那么一切就此结束”。  据《菲律宾星报》8日报道,菲知名法学教授哈利·洛克在他自己的推特账户中称,在海牙常设仲裁法院进行首轮发言的只有两人,菲政府“如何证明派出35人规模的代表团是合理的?”他表示派这么多人去海牙是在浪费钱。  菲律宾GMA新闻网8日称,菲公众还对政府聘请美国、英国律师参加南海仲裁案提出质疑。菲律宾总统府发言人陈显达对此回应称,这些律师“有经验”。就法学教授批评代表团人数,陈显达称菲政府对仲裁案的支持“不应打折扣”。

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  设在荷兰首都海牙的国际海洋法法庭昨天下午二时三十分至五时三十分(马尼拉时间晚上八时三十分至十一时三十分)开庭审理菲律宾提出的西菲律宾海(即南海)领土仲裁案。菲律宾首先由首席检察官希拜进行陈述,接着外交部长黎罗沙溜解释菲方的提出仲裁的理由,最後由美国律师保罗.赖克勒为菲方辩护。菲律宾代表团发言人描地夫人表示,菲方有信心能打赢这场官司。
  昨天在新闻发布会上,中国外交部发言人华春莹对此作出回应说:“对於菲律宾违背与中国多次达成的共识及其在《南海各方行为宣言》中的承诺单方面提起的仲裁案,中国已多次阐明不接受丶不参与的立场。中国反对菲方提起和推进仲裁程序的任何做法。去年十二月发表的中国政府关於菲律宾所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件已清楚地表明了中方立场。”这是中方的一贯立场,即使国际海洋法法庭已开始审理这个案子,中方不接受丶不参与的立场并没有改变。
  据外电报道,虽然中国不接受和不参与这起诉讼案,但是中国外交官和专家对国际海洋法法庭开庭审理这起案子还是予以极大的关注。他们相信,中国驻荷兰大使馆将负责这个案子,如有必要,将由他们与国际海洋法法庭的法官进行沟通。不过,中国对此没有作出任何说明。事关南海领土主权,当然予以关注,哪能掉以轻心。
  根据国际法,只有在双方同意的情况下,国际法庭才能进行仲裁,如果一方拒绝参与,另一方不能指望国际法庭对领土争执作出裁决。菲律宾明白这个道理,因此转而向联合国海洋法法庭求助,要求该法庭对南海仲裁案作出裁决。即使是联合国海洋法法庭,在中方代表团缺席下作出的裁决,也不能指望中方会加以接受,这一点菲方也是清楚的。不过,即使法庭的裁决没有约束力,只要法庭判菲律宾胜诉,菲方将可以鼓动国际舆论向中国施压,迫使中国在南海领土主权上让步,这是菲方的算盘。
  国际海洋法法庭审理这起仲裁案将分两阶段:第一阶段,法官听取了菲方代表的陈述後,将决定该庭是否对南海领土拥有管辖权,如果没有管辖权,法庭的仲裁到此止步;第二阶段,如果认为该庭拥有管辖权,将继续进行审理,然後大约在明年作出仲裁。菲方代表团表示,通过他们提交的数千页文件,有信心法庭会作出对他们有利的裁决——对南海仲裁案拥有管辖权。为此,菲方官员和美国律师赖克勒将着重说明黄岩岛(帕纳塔克礁)位於两百海里专属经济区内,因而菲律宾对其拥有主权。此外,菲方还将挑战中方在南海划定的九段线,认为这违反联合国海洋法公约。
  虽然中国不接受丶不参与仲裁,但是在去年十二月七日外交部获授权发表了一项立场文件——《中华人民共和国政府关於菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》,阐述了中方的立场和主张,表示联合国海洋法法庭不是处理领土争执的场所。一些国际法律专家和学者认为,实际上北京已经参与这起案子。
  人们所关心的是,联合国海洋法法庭将会作出怎样的判决呢?
  新加坡东南亚研究学院南海问题专家伊凡.斯托里指出,现在好像是,联合国海洋法法庭已经向後转,照顾到中国的利益,将对菲律宾和中国作出不偏不倚的裁决。专家们说,但这并不意味着法官将作出对北京有利的裁决。他们将尽可能公平处理,让中国感觉到,最终判词的每一个字句将进行详细的审查。这是国际法律专家对南海仲裁案最後结果的预测。
  到底国际海洋法法庭将作出何种裁决?让我们拭目以待吧!

  文章称,这个案子是在《联合国海洋法公约》强制性争端解决机制之下提起的。中国政府无意参与这项仲裁,或驳斥菲律宾的证据和观点,但是中国政府要确保仲裁法院审理此案的法官会考虑中国的观点,即仲裁庭对菲律宾提起的仲裁没有管辖权。

资料图:左图:中国南海九段线示意图。(新华社记者 高山 周大庆 编制)右图:中国在南海的领土主权和海洋权益。(新华社记者 卢哲 编制)

  7月12日,建立在菲律宾共和国阿基诺三世政府非法行为和诉求基础上的南海仲裁案临时仲裁庭就涉及领土主权及海洋划界等仲裁庭本无管辖权的事项作出了非法无效的所谓最终裁决。对此,中国政府多次郑重声明,菲律宾单方面提起仲裁违背国际法,仲裁庭对此案没有管辖权。仲裁庭裁决是非法无效的,中国不接受,不承认。

  为了这个目的,中国外交部12月7日发布了一份立场文件,说明了中国对该仲裁案的反对理由。在那之前两天,美国国务院通过其“海洋界限”系列报告发布了一项备受期待的分析。这份文件分析的是北京的南海领土主张的合法性问题。文章认为,这两份文件发布的时间显示,北京和华盛顿的决策者都认识到在南海问题上占据法律高地的价值,并渴望对仲裁庭发挥影响,尽管它们都不会直接参与该案。

(新华社北京5月14日电)中国国际法学会组织撰写的《南海仲裁案裁决之批判》(中英文)14日由外文出版社出版。2013年1月,菲律宾阿基诺三世政府就中菲在南海有关争议单方面提起仲裁。2015年10月和2016年7月,仲裁庭分别作出裁决。中国始终认为仲裁庭对有关诉求没有管辖权,坚持不接受、不参与所谓仲裁,始终反对推进仲裁程序。在仲裁庭作出两份裁决后,中国政府均当即郑重宣布,仲裁庭有关裁决是无效的,中国不接受、不承认。

  台前:法官受人操纵 提供有偿服务

  文章称,中国立场文件的核心在于阐明为什么北京认为海牙的仲裁庭在菲律宾提起的仲裁案中缺乏管辖权。

3983金沙官网:批驳南海仲裁案裁决专著出版,日本右翼是推手。据悉,中国国际法学会作为全国性国际法学者团体,始终关注着这一涉及诸多重大复杂法律问题的仲裁案。学会以包括《联合国海洋法公约》在内的国际法和国际实践为依据,对仲裁庭所作裁决进行了全面、深入的分析研究,认为仲裁庭明显没有管辖权,有关裁决涉及仲裁庭管辖权、历史性权利、大陆国家远海群岛法律地位以及海上活动合法性等问题,其裁定缺乏基本的事实和法律依据。同时,牛津大学出版社在《中国国际法论刊》以专刊形式出版英文本。

  2013年1月,菲律宾开始叫嚣在国际海洋法法庭上反对中国在南海的“九段线”主张, 并于1月22日单方面就中菲有关南海问题提起强制仲裁,中菲南海争议仲裁庭应运而生——作为仲裁法庭的主要构成部分,5人仲裁小组于当年6月21日“组建”完成。其中,菲方指定国际海洋法法庭现任法官吕迪格·沃尔夫鲁姆(德国籍)在仲裁庭中代表菲律宾,其余四位仲裁员分别是托马斯·门萨(英国与加纳国籍)、让·皮埃尔·科特(法国籍)、阿尔弗莱德·松斯(荷兰籍),以及“代表”中国出席法庭的斯坦尼洛夫·帕夫拉克(波兰籍)。

  美国国务院的“海洋界限”研究过去审查了数十个国家的海上主权要求。

■内容摘要:

  五人中,阿尔弗雷德·松斯是一名教授,其余四人都是国际海洋法法庭现任或前任法官,其中托马斯·门萨担任临时仲裁庭主席——托马斯·门萨以往在南海问题上的态度明显支持菲律宾。值得注意的是,除了菲方指定的法官吕迪格·沃尔夫鲁姆外,其余四人均由国际海洋法庭庭长柳井俊二指派,包括所谓“代表”中国出席的法官。

  这项研究的主要发现是:“中国没有澄清……其领土要求的法律基础或性质。”该研究指出,“九段线”缺乏“地理上的一致性和准确性”。它强调,将一些中国地图重叠在一起就会发现,线的位置有很大差异。这项分析的核心内容是提出“九段线”不能作为一种有效的海上主权要求,因而同菲律宾仲裁案的内涵是一致的。

一、南海仲裁案的背景、历程与中国政府立场

  中国外交部副部长刘振民13日在国新办举行的南海白皮书发布会上指出,这个仲裁庭不是国际法院,仲裁庭作出的裁决是非法、无效的。他还表示,这个仲裁庭的五名仲裁员是挣钱的,挣的是菲律宾的钱,可能还有别人给他们的钱,不清楚,他们是有偿服务的。所以说,这个案子是联合国海洋法公约生效以来第一个所谓依据公约附件七设立的临时仲裁庭,但这个仲裁庭的运作出乎当年公约制定者们的期待和预料,创造了一个非常不好的先例。

  文章称,12月15日,中国不会提交任何东西来回应仲裁庭定下的最后期限。这意味着,法官们将自行考虑本来该由北京提出的反对观点。正因为这个原因,中国立场文件的公布才如此重要。中国挑这个时候发布这份文件是为了确保法官们提出从中国角度看来正确的问题。中国的专家明白,如果这个案子完成全部程序,北京将在至少一个方面遭遇失败。以目前形式存在的“九段线”不符合一项合法海上领土要求的任何要求,它需要加以澄清。

中国是南海沿海国之一,与菲律宾海岸相向。中国中沙群岛和南沙群岛同菲律宾群岛之间的距离不足200海里。中菲两国在南海存在领土和海洋管辖权争议。中菲两国就通过谈判协商解决在南海的有关争议早已达成共识。

  推手:日本右翼鹰派代表人物

  文章称,这就是为什么中国尽管拒绝正式参与有关程序却花了很大力气来反对仲裁庭的管辖权的原因。尽管声势逼人,北京却不想藐视国际法院的裁决,它也不希望被视为国际体系中不负责任的角色。

2013年1月22日,菲律宾援引《联合国海洋法公约》(下称《公约》)第287条和附件七的规定,单方面将中菲在南海有关领土和海洋划界的争议包装为若干单独的《公约》解释或适用问题提起仲裁。2013年2月19日,中国政府明确拒绝菲律宾的仲裁请求。应菲律宾单方面请求建立的仲裁庭(下称“仲裁庭”)不顾对中菲南海有关争议明显没有管辖权的事实,执意推进仲裁,于2015年10月29日就管辖权和可受理性问题作出裁决(下称“管辖权裁决”),并于2016年7月12日就实体问题以及剩余管辖权和可受理性问题作出裁决(下称“最终裁决”)。中国自始坚持不接受、不参与仲裁,始终反对推进仲裁程序。在仲裁庭作出两份裁决后,中国政府均当即郑重声明,裁决是无效的,没有拘束力,中国不接受、不承认。

  柳井俊二现年79岁,在日本外交部门工作40多年,曾任日本外务省次官和驻美大使,2005年成为国际海洋法庭法官,2011年至2014年担任国际海洋法庭庭长。柳井出任庭长时,韩国就曾担忧日本政府因此在竹岛(韩国称“独岛”)主权争议方面获利,柳井当选产生直接导致韩国更加排斥国际海洋法法庭。柳井被认为是日本右翼鹰派人物的代表,是日本首相安倍晋三设立的私人咨询机构“安全保障法制基础再构筑恳谈会”的主席。

  接下来,国际法院将要求菲律宾的司法团队对一些问题和可能的反对意见作出回应。这些问题和反对意见同菲律宾3月份递交的仲裁请求有关。这些问题可能会涉及中国立场文件中提出的很多观点。除非法官们觉得有关裁决是无懈可击的,否则他们不会对这样一宗引人注目又充满争议的案子作出裁决。

二、管辖权问题

  一个总部设在德国汉堡的国际海洋法法庭的庭长、曾是安倍幕僚的右翼分子,如何能在荷兰海牙的“和平宫”内组织起临时仲裁庭?《环球时报》3月26日报道指出,菲律宾单方面将南海争端提交国际海洋法法庭后,柳井俊二欲“强行”仲裁南海争端,因而组成临时仲裁庭。令人疑惑的是,国际海洋法法庭承认在菲律宾的要求下,柳井俊二的确“介入”到仲裁庭成员的任命程序中。根据《联合国海洋法公约》,一旦国际仲裁法庭组成五方仲裁团,国际海洋法法庭将开始听取双方的论据,而柳井俊二作为国际海洋法法庭庭长,在此仲裁中拥有仲裁权。

任何国际司法或仲裁机构对国家间的争端确立和行使管辖权必须以当事国的同意为基础,《公约》规定的仲裁程序也不例外。本案中,仲裁庭将不属于《公约》调整的事项、中国已明确排除适用强制程序的事项、菲律宾在请求中未提出的事项纳入管辖。仲裁庭上述做法超越《公约》框架,违背国家同意原则。

  据日媒透露,在日本有“条约局帮派”的说法,是指在外务省中以原条约局(现在为国际法局)局长为中心形成的人脉。而柳井俊二正是这“帮派”中的代表人物。为什么称为“帮派”呢?原来这些人都极力策划安保法案,想方设法解禁集体自卫权,努力让自卫队“冲出日本,走向世界”。日媒认为他们起的作用有时甚至大过首相。柳井俊二始终站在要求重新解释宪法、解禁集体自卫权的最前线,是彻头彻尾的右翼分子。如此一人成为南海仲裁案临时仲裁庭的“推手”,并普遍被外媒视为仲裁庭“第六人”,该案所谓最终裁决结果的公正性可想而知。

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  幕后:美日菲联手围堵另有他图

  《联合国海洋法公约》第15部分第3节第298条规定,如果当事方之间的争端涉及到大陆或岛屿主权,则不应该接受强制仲裁,可见国际海洋法法庭从法理上理应做出对此案不具备管辖权的结论。中国不参加菲律宾单方面提起的仲裁案有坚实的法律依据,仲裁庭所谓裁决非法、无效。为何由菲律宾单方面提出设立的中菲南海争议仲裁庭能够掀起这场政治闹剧?被媒体普遍视为“一手牵着美国,一手拉着安倍”的反华急先锋柳井俊二的胆量从何而来?

  “柳井俊二是日本官员,他的思维和对国际形势的判断会带有日本色彩,反映的更多日本官方的利益,并且会潜移默化将日本的利益诉求带到南海仲裁中去,包括仲裁委员会成员构成、安排,体现不出公正合理的国际法律原则。”外交学院教授、博士生导师、日本问题专家周永生表示,日本一方面在海洋权益上和中国进行争夺,另一方面着眼于与美国加强联盟,所以决定了临时仲裁庭的裁决是一个“政治决断”,不可能是公正的裁决。

  围绕南海问题,至今仍拒绝批准《联合国海洋法公约》的美国竭尽对中国指责之能事,相继给中国扣上了好几顶大帽子:“南海军事化”“破坏南海航行自由”“改变南海现状”“大国欺负小国”等等,还在南海一次次“秀肌肉”,无非是为菲方推进南海仲裁案站台,借机实行“亚太再平衡”战略。反观美日自身,在尼加拉瓜诉美国案、澳大利亚诉日本捕鲸案等案的处理中,表现出无合法理由即藐视法庭裁决的行动,令人疑惑。

  英国牛津大学国际公法副教授安东尼奥斯指出,菲律宾试图将一部分争议“切割”出主权和海洋划界问题之外,要求仲裁庭就其中数个单独岛礁的法律地位及其海洋权利进行裁定,以便仲裁庭能对有关仲裁事项拥有管辖权。“但是,考虑到这些仲裁事项与主权、海洋划界等问题在本质上内在交织,而仲裁庭对相关主权及海洋划界问题其实没有管辖权。”此外,菲方还违背同中方达成的通过谈判方式解决南海争端的协议,在诉诸仲裁前没有尽到就争端解决方式与中国交换意见的义务。以上两点均违背了能够提起仲裁的前提。

  在国内外不少专家看来,一些西方舆论之所以利用南海仲裁案做文章,就是要把中国打造成不遵守国际法、不负责任的形象,然后靠此事打压遏制中国。

  澄清:联合国和国际法院与其撇清关系

  在南海仲裁案临时仲裁庭所谓最终仲裁引起了公愤时,联合国中文官微13日发文称,所谓南海仲裁案临时仲裁庭与联合国“没有任何关系”。

  微博原文称,“国际法院是联合国主要司法机关,根据《联合国宪章》设立,位于荷兰海牙的和平宫内。这座建筑由非营利机构卡内基基金会为国际法院的前身常设国际法院建造。联合国因使用该建筑每年要向卡内基基金会捐款。和平宫另一‘租客’是1899年建立的常设仲裁法院,不过和联合国没有任何关系”。

  据中国驻荷兰使馆网站消息,常设仲裁法院并非真正意义上的常设法院,它只有一份由成员国提出的仲裁员名单。如果成员国将其争端诉诸仲裁,便可在名单中选定仲裁员,再由选定的仲裁员推选首席仲裁员组成仲裁庭。在国际常设法院和国际法院建立后,常设仲裁法院长期缺乏案源,其作用和影响力日益减小。南海仲裁案临时仲裁庭就在荷兰海牙和平宫内—但联合国官微事实上承认了所谓南海仲裁案临时仲裁庭与联合国没有任何关系。

  国际法院也在其网站首页发布提示信息,声明南海仲裁案裁决结果由常设仲裁法院下的一个特别仲裁庭做出。国际法院作为完全不同的另一机构,至始至终未曾参与该案。

  7月12日,中国外交部对南海仲裁案仲裁庭所作裁决发出声明,表明中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响,中国反对且不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。中国政府重申,在领土问题和海洋划界争议上,中国不接受任何第三方争端解决方式,不接受任何强加于中国的争端解决方案。中国政府将继续遵循《联合国宪章》确认的国际法和国际关系基本准则,包括尊重国家主权和领土完整以及和平解决争端原则,坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商解决南海有关争议,维护南海和平稳定。

  不顾中方核心利益、不顾国际社会反对的“披着法律外衣的政治闹剧”,终将烟消云散。正如外交部长王毅在今年3月的人大记者会上所言:“历史终将证明,谁只是匆匆过客,谁才是南海真正的主人。”

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