3983金沙官网:挑衅美英特殊关系,英再不增军费

作者:www.3983.com

3983金沙官网 1 奥巴马与卡梅伦

  [观察者网 综合报道]据英国《卫报》7月2日报道称,就在英国国防大臣加文·威廉姆森正努力说服内阁增加国防开支的时候,一位来自国外的“声援者”出现了:美国国防部长马蒂斯写信给威廉姆森说,如果英国再不增加军费投入,那么作为美国最亲密军事盟友的地位就可能遭到动摇,而被法国取而代之。

  [观察者网 综合报道]据英国《卫报》7月2日报道称,就在英国国防大臣加文·威廉姆森正努力说服内阁增加国防开支的时候,一位来自国外的“声援者”出现了:美国国防部长马蒂斯写信给威廉姆森说,如果英国再不增加军费投入,那么作为美国最亲密军事盟友的地位就可能遭到动摇,而被法国取而代之。

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参考消息网3月20日报道美媒称,德国政府准备违背其增加军费开支的承诺,这是德国总理默克尔对特朗普总统的最新挑战。

  中国主导的亚投行创始成员国申请进入冲刺阶段,英国上周四突然申请加入亚投行,在美国盟友中激起连锁反应,此举可谓重创美国一直以来在这个问题上阻止盟友靠近中国的努力,也又一次暴露了美英这对跨大西洋亲密盟友的“貌合神离”。昨天和今天,美国《纽约时报》和英国《金融时报》分别发文,评价近期美英关系异动,有趣的是,《金融时报》拉赫曼的文章题目为“英美对华政策渐行渐远”,而《纽约时报》则称“美英特殊关系受挑战”。两篇文章都提到了英国决定加入亚投行、改善对华关系以及因英国决定削减军费给两国带来的龃龉。拉赫曼还警告,英国日益滑向国际事务的边缘,他还注意到,卡梅伦的一系列政策是在备战大选。

3983金沙官网 3参加北约防长会议时的美国国防部长马蒂斯(图片来源:《军事时报》)

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为了给北约“庆生”,4月3日到4日,北约成员国外长聚集华盛顿开了两天的会。主要议题包括:北约与俄罗斯关系,反恐及军费分担。相比以往,北约的70周年纪念规格降低了很多,气氛也相对冷清。

美国《华尔街日报》网站3月18日报道称,如果在20日的德国内阁会议上获得批准,那么此举将是标志着美国与其昔日忠实的欧洲盟友渐行渐远的新动作。而在此之前,特朗普曾多次抨击北约成员国没有实现占国内生产总值2%的军费开支目标。

  金融时报:英美对华政策渐行渐远

  这封信是在6月12日,也就是马蒂斯到访伦敦之后第三天寄出的。在这封威廉姆森本人公开给外界的信中,马蒂斯表示了对英国军事实力减弱的担忧,并且将其与法国不断增强军力的努力进行比较。

  参加北约防长会议时的美国国防部长马蒂斯(图片来源:《军事时报》)

美国总统特朗普没有出席相关活动,然而在与北约秘书长斯托尔滕贝格会面时,他再次“老调重弹”,强调美国为保护欧洲花了太多钱,并点名批评德国。特朗普说:“老实说,德国没有承担他们应承担的份额。”

报道指出,近几个月来,柏林驳斥了华盛顿提出的限制德国从俄购买天然气、禁止德国通信网络使用中国零部件以及禁止德企与伊朗做生意的一系列要求。

  作者:吉迪恩•拉赫曼

  马蒂斯在信中称:“作为全球参与者,法国和美国得出结论,现在是大幅增加国防投资的时候了。其他盟友也在效仿。”

  这封信是在6月12日,也就是马蒂斯到访伦敦之后第三天寄出的。在这封威廉姆森本人公开给外界的信中,马蒂斯表示了对英国军事实力减弱的担忧,并且将其与法国不断增强军力的努力进行比较。

当地时间4月3日,在北约外长会议举行前几小时,美国副总统彭斯在一个智库主办的北约70周年论坛中,不但批评德国国防经费过低,还炮轰土耳其向俄罗斯采购重要武器系统。

默克尔2018年公开承诺,到2024年,德国军费开支将增加到GDP的1.5%,使之更接近北约成员国为自身设定的2%目标。这一承诺是在特朗普领导下的华盛顿不断加大施压之后作出的。

  英国人听惯了美国人赞颂两国“特别关系”的甜言蜜语,但上周他们听到华盛顿发出了不同的声音:美国人对英国外交安全政策的方向感到失望,因而抱怨连连。

  马蒂斯表示,尽管英国仍是最佳选择的合作伙伴,这符合美国和英国的最佳利益,但“英国将需要投资并保持强大的军事能力”。

  马蒂斯在信中称:“作为全球参与者,法国和美国得出结论,现在是大幅增加国防投资的时候了。其他盟友也在效仿。”

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柏林目前的防务开支约为430亿欧元,占GDP超过1.2%。根据财政部18日公布的新预算计划,明年的防务开支占GDP比例将升至1.37%,但2021年将再次降至1.33%,2022年将降至1.29%,2023年将降至1.25%。

  第一声抱怨来自美国驻联合国大使萨曼莎•鲍尔(Samantha Power),她说欧洲和英国削减国防开支的做法“非常令人担忧”。第二声抱怨是在一次背景情况介绍会上,一位美国高级官员向英国《金融时报》提出的,他指责英国“不断迁就”中国。此前英国宣布计划以创始成员国的身份加入中国牵头的亚洲基础设施投资银行(AIIB)——这是打算和美国分道扬镳了。

  马蒂斯在信中说,他“并不是在教你该如何优化财政支出”,但他希望“能够很快见到英国英国明确而充分的国防投资计划,从而使我有信心和力量将自己的未来与你的缔结在一起。”

  马蒂斯表示,尽管英国仍是最佳选择的合作伙伴,这符合美国和英国的最佳利益,但“英国将需要投资并保持强大的军事能力”。

上世纪90年代“冷战”结束以后,北约成员国防务支出逐步下降,但受到2014年克里米亚问题“刺激”,北约成员国设定了一项目标——即10年内各自防务支出增加至相当于国内生产总值2%的水平。2018年,北约成员国的军费总开支大约是1万亿美元左右,平均GDP占比2.4%。但是,这2.4%主要是美国拉起来的,剔除美国之后,北约其他成员国该项数据只有约1.47%。这让特朗普相当不满,认为美国当了冤大头。

据看过预算草案的议员说,该草案为国防部提供447亿欧元,远低于德国国防部长冯德莱恩要求并向北约通报的472亿欧元。

  这两个事件突显出英美关系中两个非常敏感的问题。其一,英国大幅削减国防支出,导致其作为美国潜在盟友的价值越来越低,对此美国日益感到焦虑。其二是两国在如何看待中国崛起的问题上存在重大分歧。美国认为中国有意成为亚太地区的主导者,决心阻止这种局面。英国则希望集中精力与中国搞好贸易投资关系——它似乎安于置身场外,旁观中美权力斗争。

3983金沙官网 6英国国防大臣加文·威廉姆森(资料图)

  马蒂斯在信中说,他“并不是在教你该如何优化财政支出”,但他希望“能够很快见到英国英国明确而充分的国防投资计划,从而使我有信心和力量将自己的未来与你的缔结在一起。”

特朗普表示, “在某种程度上,我认为军费开支的比例应该更高但目前只有7个国家“达标” ,美国承担了过高比例的北约军费。”

报道称,政府尚未批准该草案,而议会将拥有最后决定权。尽管这意味着相关数字并非板上钉钉,但考虑到经济放缓、其对税收的预期影响以及默克尔领导的执政联盟不愿为不得人心的军事开支而努力,出现逆转的可能性不大。

  这些分歧使美国方面越来越萌生出一种想法——就如《华盛顿邮报》(Washington Post)的专栏作家安妮•阿普勒鲍姆(Anne Applebaum)本月早些时候所写的——“英国历史上对外交政策的兴趣仿佛已丧失殆尽”。

  当然,马蒂斯也为英国设身处地着想了一番:“像英国这样的全球国家,在全世界拥有利益和责任,我们对英国国防开支的期望值肯定会超出只有地区利益的盟友。如果没有一支充满活力的军事力量,世界和平与稳定将面临更大的风险。”

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德国外长马斯称,德方2014年以来已将国防开支提升近四成,是北约中出资最多的国家之一。德国将坚持承诺,到2024年国防开支达到GDP的1.5%。但他同时表示,关于北约费用分担问题的公开辩论、正在制造北约的不确定性。

报道提到,这项有争议的预算草案是在北约领导人准备下个月在美庆祝北约成立70周年之际提出的。

  的确,在戴维•卡梅伦(David Cameron)领导下,英国日益滑向了国际事务的边缘。乌克兰危机就是一个很好的例子。卡梅伦政府提出,英国一直是欧盟(EU)内的一个重要声音,支持对俄罗斯采取严厉制裁。但令人惊讶的是,最近与俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)举行明斯克会谈的是德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)和法国总统弗朗索瓦•奥朗德(François Hollande)——根本看不到卡梅伦的身影。

  此前《泰晤士报》曾有报道称,威廉姆森试图获得皇室的支持,以使得政府同意英国军方每年至少增加25亿英镑军费的计划。威廉姆森认为英国军力的减弱已经难以忍受,其结果之一就是当英国护卫舰“萨瑟兰”号在南海进行所谓“航行自由”行动时,先后遭到了16艘中国海军军舰的“围观”。而1997年香港回归中国的时候,英国还曾经派出以“卓越”号航母领衔的“洋浪97特遣舰队”(23艘各型舰船的大编队)赴南海耀武扬威。

  英国国防大臣加文·威廉姆森(资料图)

实际上,不只德国,美国的大多数北约欧洲盟友、都不愿意支付占GDP 2%的费用。英国《金融时报》称,前北约助理秘书长海因里希·布劳斯认为,特朗普不断要求欧洲盟国扩大国防开支,正让美欧关系趋于恶化。

美国驻德大使格雷内尔说:“北约成员国明确承诺到2024年向2%的目标迈进,而不是远离这个目标。德国政府正在考虑对已经无法接受的军备承诺进行削减,这对北约盟友来说是一个令人担忧的信号。”

  在利比亚危机中,英国的缺席也同样令人惊讶。2011年,卡梅伦率先提出北约(Nato)应对利比亚进行军事干预。现在利比亚陷入一片混乱,而英国却显得无动于衷。

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  当然,马蒂斯也为英国设身处地着想了一番:“像英国这样的全球国家,在全世界拥有利益和责任,我们对英国国防开支的期望值肯定会超出只有地区利益的盟友。如果没有一支充满活力的军事力量,世界和平与稳定将面临更大的风险。”

1949年4月4日,美国与加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利共12国在华盛顿签署《北大西洋公约》。当时的目的是抗衡前苏联为首的东欧集团。经过多轮扩张,北约目前有29个成员国。到2020年中期,北马其顿共和国也将加入北约,届时北约国家将达到30个。

报道称,军费减少也意味着德国不大可能像2019年早些时候宣布的那样,购买美国飞机来为美国在德国部署的核武库服务。2019年1月,德国国防部表示考虑购买多达45架F/A-18战斗机。

  削减军事预算将使英国更难以在中东(或其他任何地方)发挥积极作用。但不同类别国防开支的削减方式也失于严谨。卡梅伦政府似乎决心要花巨资维持大国地位的象征——核武器与航空母舰,同时在能够让英国实际发挥力量的领域进行削减:陆军和空军。与此同时,在英国军事开支即将要低于北约(Nato)设定的占国内生产总值(GDP)2%的目标时,政府仍承诺要将GDP的0.7%用于发展援助。这种姿态会备受西雅图的盖茨基金会(Gates Foundation)赞扬,但无疑会遭到五角大楼(Pentagon)的质疑。

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  此前《泰晤士报》曾有报道称,威廉姆森试图获得皇室的支持,以使得政府同意英国军方每年至少增加25亿英镑军费的计划。威廉姆森认为英国军力的减弱已经难以忍受,其结果之一就是当英国护卫舰“萨瑟兰”号在南海进行所谓“航行自由”行动时,先后遭到了16艘中国海军军舰的“围观”。而1997年香港回归中国的时候,英国还曾经派出以“卓越”号航母领衔的“洋浪97特遣舰队”(23艘各型舰船的大编队)赴南海耀武扬威。

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  如果英国全球影响力的这种下滑只是与首相的个性有关,那这可以被视为是暂时性的。但事实上,还有更深层次的因素在起作用。

  然而,威廉姆森的军费增加计划遭到了英国财政部的抵制。首相特蕾莎·梅也并不支持他。

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但是现在越来越多的声音开始怀疑、北约忽略了它成立的初衷?就在此次北约外长会举行前夕,数百人走上华盛顿特区的街头,打起“反对北约、反对战争”的口号。

  阿富汗战争和伊拉克战争已经使人们对外部干涉是否明智以及军事力量的作用产生了很强的戒心。2013年英国下议院投票否决了英国参与空袭叙利亚,就体现了这一点。受挫的卡梅伦对下议院说,这次投票反映了民意,“我理解”——引发这种共鸣的似乎远不止叙利亚危机。

  《卫报》认为,威廉姆森不太可能在未得到马蒂斯允许的情况下公开透露这封信的内容。对于一位美国国防部长来说,如此介入英国内政问题实数罕见。

  “洋浪97”编队旗舰“卓越”号,排水量23000吨

有抗议者高喊:“北约简直就像一只禽兽,需要不断去杀更多人,你知道为什么北约让哥伦比亚加入,现在又想让巴西加入吗? 他们这么做是为了让自己有存在的意义。”

  更广泛来讲,英国已经发生了一种代际变化。当今英国政界要人并非成长在那个英国仍自认为是世界主要大国的时代,因此,他们对英国在全球大事上袖手旁观的形象不会感到愤愤不已。相反,当今日的英国大臣们举目世界时,他们第一关心的是商业——如何吸引外国投资,如何找到新的市场——从政府为外交部设定的优先工作事项中就可看出这一点。

  然而,很难说清楚马蒂斯此举到底是对威廉姆森的“助攻”,还是反而当了猪队友。一位坚定的增加军费支持者为此发表了不满的言论,保守党议员乔尼·默瑟——他也是一位前陆军军官、国防委员会成员——在皇家三军联合国防研究所的一次演讲中表示,此事是个“骇人的大新闻”,这种近乎“勒索和欺压”的行为会使严肃的国防预算考量变得“荒唐”。

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还有抗议者表示:“从北约刚成立时我们就反对北约,现在已经有70年了。北约是帝国主义的战争机器、帝国主义的武力部门。”

  在亚洲基础设施投资银行引发争论之前,有一个事实就已经很明显了:彼此不同的观点,导致英国和美国对中国投资采取不同的态度。比如说,美国以国家安全为由,对中国电信设备公司华为(Huawei)设置了重重障碍,而英国却对华为盛情相迎。近期访华时,财政大臣乔治•奥斯本(George Osborne)称赞华为是一家“了不起的公司……在英国前途无量”。一位美国安全分析人士讥讽地说:“英国与华为纠缠如此之深,到时候想甩都甩不掉。”

  当然,默瑟依然支持增加军费,他表示政府未能意识到资金问题的严重性,也没有意识到历史遗留问题对军队的严重伤害。

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  目前英国政界人士最先考虑的是重建经济、控制政府开支。他们的压力始终来自于增加养老金或医疗服务支出的需要,而非国防支出。卡梅伦会关心华盛顿方面发出的声明,但他要准备参加选举大战——他知道选民们首要关心的是什么。

  美国总统特朗普自上台以来一直在要求北约成员国加大国防支出,在下周的布鲁塞尔北约峰会上他将亲自提出这一要求。

  然而,威廉姆森的军费增加计划遭到了英国财政部的抵制。首相特蕾莎·梅也并不支持他。

北约称,它是在集体自卫原则下成立的。也就是说,如果你是北约29个成员国之一,如果你受到攻击,就相当于整个联盟受到了攻击。这都是1949年在华盛顿签订的《北大西洋公约》中第五条的内容。人们现在争论的是,他们所看到的北约的行动并不是出于自卫,他们实际上成了一个侵略者,这和北约本来的初衷是完全相反的。

3983金沙官网,  纽约时报:卡梅伦对华亲善,美英关系受挑战

  目前北约对成员国的要求是国防支出不得低于GDP的2%。英国位于这一“及格线”以上,但仍被美方认为军力逐渐削弱,国防投入不足。而法国目前的国防支出仅有GDP的1.7%,在“及格线”以下,但法国总统马克龙在2月份宣布,到2025年为止法国的国防投入将增加数十亿美元。

  《卫报》认为,威廉姆森不太可能在未得到马蒂斯允许的情况下公开透露这封信的内容。对于一位美国国防部长来说,如此介入英国内政问题实数罕见。

《北大西洋公约》的共同防卫机制,是国与国之间盟友关系的象征。然而70年过去,这班“战友”却逐渐貌合神离。

  数个世代以来,与英国的“特殊关系”一直是美国政策的基石。但是在艰难的竞选活动中,英国保守派首相戴维·卡梅伦(David Cameron)在两个十分重要的议题上拉开了自己与美国的距离——军费开支和中国问题。

  根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,英国在2017年的军费开支(非国防预算)为507亿美元,位居欧盟国家第一,然而正规军人数却仅有15万余人。法国2017年的军费开支则较少,有486亿美元,但正规军人数在26万以上。而且法国在2018年的军费可能达到578亿美元,大大超过英国的472亿美元。

  然而,很难说清楚马蒂斯此举到底是对威廉姆森的“助攻”,还是反而当了猪队友。一位坚定的增加军费支持者为此发表了不满的言论,保守党议员乔尼·默瑟——他也是一位前陆军军官、国防委员会成员——在皇家三军联合国防研究所的一次演讲中表示,此事是个“骇人的大新闻”,这种近乎“勒索和欺压”的行为会使严肃的国防预算考量变得“荒唐”。

美国两位前驻北约大使尼古拉斯·伯恩斯和道格拉斯·鲁特在《华盛顿邮报》上撰文称,“北约最大的问题是就是美国总统特朗普。因为特朗普2017年1月上任后,多次抨击北约机制“过时”,抱怨美国为“保护欧洲盟友”付出太多。美媒称,今年美国和北约同意将华盛顿的会晤降级为外长会议,就是为了避免特朗普对北约其他领导人的攻击。

  卡梅伦在五年前上台时曾强调,英国将是美国忠实而不盲从的盟友,由于被认为是一场惨败的伊拉克战争,以及长达十年的阿富汗战争所带来的负面影响,这种观点在这里十分流行。即使在保守党内部也存在对美国领导的怀疑;而英国左派则长期以来一直有这种感觉。

  许多发达国家都有军费甚高而军力较少的现象,但英国的军费开支未免也跟其军队规模太过不成正比。英国《每日电讯报》曾有报道,英国一些人很羡慕俄罗斯能够靠466亿的国防预算养83万人的军队,为此英国皇家三军联合国防研究所专门进行了研究,其结论是俄罗斯的武器装备性能不如英国,所以比较便宜,又没有全球部署的压力,英国是学不来这些的。

  当然,默瑟依然支持增加军费,他表示政府未能意识到资金问题的严重性,也没有意识到历史遗留问题对军队的严重伤害。

  卡梅伦希望通过对财政责任、发展经济以及改善贸易等方面的关注,在5月7日的选举中再次当选。所以,他不仅希望能削减政府和军费开支,还希望能改善与中国的关系。英国不顾华盛顿反对,宣布打算成为北京新创建的一间亚洲发展银行的创始成员国之一。

  美国总统特朗普自上台以来一直在要求北约成员国加大国防支出,在下周的布鲁塞尔北约峰会上他将亲自提出这一要求。

  “有时候为了经济增长,你必须做你应该做的事,”伦敦智库皇家国际事务研究所(Chatham House)的罗宾·尼布利特(Robin Niblett)说。他提到了卡梅伦对会见达赖喇嘛的担心、英国对香港民主游行的软弱立场,以及——根据北约(NATO)的要求——将军费削减至低于国内生产总值2%的意向。

  目前北约对成员国的要求是国防支出不得低于GDP的2%。英国位于这一“及格线”以上,但仍被美方认为军力逐渐削弱,国防投入不足。而法国目前的国防支出仅有GDP的1.7%,在“及格线”以下,但法国总统马克龙在2月份宣布,到2025年为止法国的国防投入将增加数十亿美元。

  尼布利特表示,“这提醒选民们,英国与美国的关系非常重要,但不见得是必须随时保持步调一致的那种特殊关系。”

  根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,英国在2017年的军费开支(非国防预算)为507亿美元,位居欧盟国家第一,然而正规军人数却仅有15万余人。法国2017年的军费开支则较少,有486亿美元,但正规军人数在26万以上。而且法国在2018年的军费可能达到578亿美元,大大超过英国的472亿美元。

3983金沙官网:挑衅美英特殊关系,英再不增军费作者就去跟法兰西好。  分析人士表示,英国周四宣布打算加入亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行)的举动,令该行还未开始运营已经积攒起信誉,还将鼓励韩国、澳大利亚等美国的其他盟友成为该组织成员国,中国投入巨资筹建亚投行,希望其在亚洲事务方面发挥支配性的影响力。

  许多发达国家都有军费甚高而军力较少的现象,但英国的军费开支未免也跟其军队规模太过不成正比。英国《每日电讯报》曾有报道,英国一些人很羡慕俄罗斯能够靠466亿的国防预算养83万人的军队,为此英国皇家三军联合国防研究所专门进行了研究,其结论是俄罗斯的武器装备性能不如英国,所以比较便宜,又没有全球部署的压力,英国是学不来这些的。

  英国是美国最亲密盟友,也是七国集团(Group of 7)中第一个将要加入亚投行的国家。中国希望该银行能成为与世界银行(World Bank)竞争的全球性金融机构,英国的加入是它向这个目标迈出的重要一步。

  在军事方面,奥巴马政府的高层官员和英国保守党(Conservative Party)的一些资深议员都在迫使卡梅伦增加军费,他们辩称,俄罗斯正在步步进逼,如果过度削减军费,英国可能会进一步失去影响力。

  英国是欧洲少数几个勤修武备的国家之一,GDP的2%用于国防——这是卡梅伦去年在北约威尔士峰会上做出的承诺。

  但军事专家说,英国的军备开支已经低于这个比例了。而且今后五年,如果保守党能重掌政权,预算还会被更大幅度地削减,尽管志在收复旧山河的俄罗斯正给北约带来新的威胁。

  英国军方权势人物强烈反对在过去五年裁减预算基础上进行更多的削减,现在像陆军参谋长雷蒙德·奥迪耶诺上将(Gen. Raymond T. Odierno)这样的美国高级官员也开始明确表示反对。

  1月私下会见卡梅伦时,奥巴马对英国正在丧失关键性的军事能力表达了担忧,认为它作为盟军的战斗力在减弱。除了这一点之外,这两位务实的政治人物的晤面可以说一团和气。

  但是,就像在中国筹备的银行问题上一样,华盛顿还担心,如果英国守不住2%的承诺,其他欧洲国家也会比现在支出更少。美国已经承担着北约70%的军费开支,它希望欧洲承担更多责任。

  从事军事和安全事务研究的皇家联合国防研究所(Royal United Services Institute)本周在一份报告中警告,下一个财年,英国的军费开支将仅为GDP的1.95%(不包括用于军事行动的部分),2016到2017年度将只有1.85%。要达到北约的标准,军费应该增加30亿英镑,约45亿美元,到2019至2020年度,则应再增加59亿英镑。

  报告预测了悲观的前景,认为今后四年,英国实际军费开支将缩减10%。另一个乐观的估计是到2019年每年增加开支40亿英镑,但仍仅为GDP的1.75%。报告警告,英国陆海空三军的总兵力到2020年可能从14.5万人下降到11.5万人。

  该机构还说,2010年以来,军费实际缩减了4.3%,主要来自人员的裁减,但类似的省钱办法现在更难做到了,新装备的成本又很高。

  卡梅伦和他的保守党在为5月的大选造势,他们靠的是对经济的管理,还有关于平衡预算和小政府的承诺。他的竞选战略专家林登·克罗斯比(Lynton Crosby)建议,托利党候选人除这几点之外的话要少讲,以至于国防甚至没有作为选民可能关心的问题被提出来。

  周四,保守党议员、前陆军军官约翰·巴伦(John Baron)在普通议员席中引导了一场有关军费问题的辩论,要求政府保持2%的目标,并谴责自己所在的政党及工党拒绝在下一届议会中致力于完成这一目标。

  他表示,“我们已经告诫其他北约成员国其重要性,我们自己应该以身作则。”

  至于亚投行,英国财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)在周四明确表示,英国已经下定决心加入该行,称这“对英国和亚洲来说是一个共同投资和发展的绝佳机会”。

  中国一直在宣传能在贸易上把中国和欧洲联系起来的“新丝绸之路”,而且希望扩大出口的英国也不想得罪北京。

  中国财政部对英国的决定表示热烈欢迎,并于周五在其网站上发布消息称,如一切顺利,英国将于3月底正式成为亚投行“意向创始成员国”。

  华盛顿方面表示对该新机构保留意见,理由是该银行不会达到环境标准、采购要求,以及世界银行、国际货币基金组织(International Monetary Fund)及亚洲开发银行(Asian Development Bank)为其贷款项目采取的其他保障举措。

  但是从根本而言,华盛顿认为这个中国机构是对那些战后建立的组织的故意挑衅——这些组织由美国和日本领导,其中日本所起的领导作用相对较小。

  在欧洲,华盛顿也面临着俄罗斯对战后秩序的类似挑战。这就是美国人希望北约能加强防御和威慑力的原因。

  华盛顿国家安全委员会(National Security Council)含蓄地批评了英国关于这个银行的决定,表示此决定违背了奥巴马的愿望。

  “这是英国的主权决定,”一名发言人在国家安全委员会上说。“我们希望并期待英国利用自己的声音,推动高标准的引入。”

  汉城峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies)院长咸在凤(Hahm Chaibong)说,英国的声明很可能令韩国政府内部就加入该行的好处再次展开争论。

  “它将给那些一直在推动此事的人提供大量弹药,”咸在凤说。“贸易和金融部对其表示支持。美国的反对立场则一直很坚定。”

  倘若韩国能成为创始成员,在北京看来将是一个相当大的成就。习近平一直在寻求韩国总统朴槿惠(Park Geun-hye)的支持,她必须在美国提供给韩国的安全保护和中国相对较新的经济影响力之间寻求平衡。

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