发出反制中国信号,美媒称美国军政两界要惩罚

作者:www.3983.com

  【环球军事报道】彭博新闻社网站5月5日发表题为《惩罚中国的呼声越来越高》的报道称,继中国在争议海域公然采取“咄咄逼人”的行动长达一年后,华盛顿的一些人士正在呼吁奥巴马总统取消邀请中国参加全世界规模最大的海上军事演习的计划。

图片 1 环太军演是国际上规模最大的多国海上联合军演。图为演习时壮观场面

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  参考消息网6月3日报道美媒称,中国不再参加将于今年夏天举行的“环太平洋”海军演习,但越南和斯里兰卡、巴西、以色列将参加。

发出反制中国信号,美媒称美国军政两界要惩罚中国。  参议院军事委员会主席约翰·麦凯恩说,中国2014年的所作所为让奥巴马政府邀请中国参加下一次“环太平洋”军事演习的计划引发了质疑,这次演习将于2016年夏天在火奴鲁鲁附近举行。中国2014年正式受邀参加环太平洋军演,这是它首次接到这一邀请,参加演习的包括一些与中国存在海上领土争端的国家。

  【环球网综合报道】美国保守智库“传统基金会”高级研究员成斌12月3日撰文称,美国海军部长雷 马布斯(Ray Mabus)邀请中国参加美国主导的2014年环太平洋联合海军演习。该海上演习,被誉为是世界上最大的海上演习,涉及来自约22个国家的40多艘舰艇。中国是少数不参加该演习的亚洲国家之一。

  五角大楼公布了拦截美军侦察机的中国战机照片。

  据美国海军网报道,12月6日,中国人民解放军海军副司令员张永义与美国海军作战部长乔纳森·格林纳特(Jonathan Greenert)和美国海军作战部副部长马克·弗格森(Mark Ferguson)在华盛顿会晤。双方讨论了中美军队之间的关系、亚丁湾打击海盗行动以及2014年环太平洋军演的有关事宜等一些列问题。

  据美国《星条旗报》网站5月30日报道称,美国海军此前宣布,26个国家的47艘军舰和5艘潜艇、18个国家的地面军队、200多架飞机和2.5万军人将参与6月27日至8月2日举行的两年一次的“环太平洋”军事演习。

  报道称,麦凯恩说,中国在南中国海发展军事力量的做法最终可能会让中国在这一地区设立新的防空识别区,相当于在事实上宣布这一区域为中国领空,与2013年中国在东中国海单方面宣布设立的防空识别区类似。

发出反制中国信号,美媒称美国军政两界要惩罚中国。  环太平洋联合海军演习的目的在于促进盟国友国之间的操作和熟悉程度。几乎所有参加该演习的国家都是美国的军事盟国或亲密的合作伙伴。例如,2010年环太平洋军事演习包括澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、印尼、日本、马来西亚、荷兰、秘鲁、 韩国、新加坡、泰国和美国。

  参考消息网8月26日报道 美报称,美国海军一架巡逻机和中国一架战斗机在南中国海上空的相遇暴露出两国军方关系近来出现的升温的局限性。对于美国海军P-8侦察机和中国歼-11战斗机19日在海南以东上空的这次相遇,美中两国政府给出的说法存在着冲突。

  据英国广播公司(BBC)报道,不久前,美国海军部长马布斯在华访问期间邀请中国参加美国主导的2014年环太平洋联合海军演习。该海上演习,被誉为是世界上最大的海上演习,涉及来自约22个国家的40多艘舰艇。中国是少数不参加该演习的亚洲国家之一。

  海军说,越南、斯里兰卡、巴西和以色列首次参加这一演习。

  在美国决策层内部,围绕美国是应该加深与中国的合作从而维持双边关系,还是让两国军方拉开更大距离存在着激烈争论。主张与中国加强接触的一方包括美国海军作战部长乔纳森·格林纳特上将,他一直与中国海军高层保持密切合作。

  然而,邀请中国参加环太平洋联合海军演习却大有问题,因为参加该演习,会为中国提供就近研究美国军事行动的一手资料的绝佳机会。

  美国《华尔街日报》网站8月24日援引五角大楼的消息说,中国战斗机作出了“挑衅性”举动,多次近距离从美军飞机旁边飞过,两架飞机的机翼一度挨在一起,中方战机还在空中做翻滚动作以展示其挂载的武器。中国国防部斥责美方的说法是“完全站不住脚的”,并说中方飞行员的相关操作是专业的,与美机保持了安全距离。

  环太平洋联合海军演习的目的在于促进盟国友国之间的操作和熟悉程度。几乎所有参加该演习的国家都是美国的军事盟国或亲密的合作伙伴。例如,2010年环太平洋军事演习包括澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、印尼、日本、马来西亚、荷兰、秘鲁、韩国、新加坡、泰国和美国。

  报道称,美国于上个星期取消了对中国参加“环太平洋”军演的邀请。中国曾于2014年和2016年参加这一演习,派出了几艘军舰和一些人员参加。

  阿什顿·卡特就任国防部长后,在亚洲安全问题方面发挥了突出作用。一名国会议员的助手说,国防部长办公室对海军说,不希望中国获得2016年环太平洋军演的邀请,但海军方面坚持再次邀请中国据说白宫愿意考虑不再邀请中国参加环太平洋军演,并正在对中国在南海的行为采取更加强硬的立场,但据负责亚太事务的一名美国官员说,迄今为止白宫并未态度坚决地加入这场讨论。

  对于美国而言,问题在于,其是否想要把美军的能力, 以及美国盟国和合作伙伴的军事能力,展示给中国海军?环太平洋联合海军演习,通常包括航行补给、反潜战、反空袭作战以及实弹演习。航行补给作业包括大型舰艇近距离作业,这绝非易事。在这个领域中,美国是毫无疑问的专家,而中国则仍处于学习当中。为中国提供头等席位学习这种能力,符合美国的利益吗?

  中国海军少将尹卓24日在接受官方电视台采访时说,美国飞机可能在跟踪中国的核潜艇。中国在海南有一个重要的潜艇基地。美国的P-8侦察机比大多数侦察机的飞行速度都要快,这种飞机专门就是为搜寻潜艇而设计的。

  然而,邀请中国参加环太平洋联合海军演习却大有问题,因为参加该演习,会为中国提供就近研究美国军事行动的一手资料的绝佳机会

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  报道称,新美国安全中心亚太安全计划负责人帕特里克·克罗宁说,美国应该让中国为自己的行为付出外交和名誉上的代价,同时加大与该地区其他国家的合作。

  航母行动是环太平洋联合海军演习中的典型部分。随着“辽宁”号航母的列装,解放军海军将对快速学习如何维持航母航空联队非常感兴趣。过去一周里歼-15战机成功起降航母一事,强调了中国学习这项高难度技能的迅速。

  报道称,这次事件破坏了两国军方展开的一段不同寻常的合作,突出表明尽管双方一些高层军官和政治领导人都试图建立合作关系,不过根深蒂固的猜疑依然存在。

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  报道认为,美中关系很微妙,应该非常谨慎地作出惩罚中国的决定。但美国海军一门心思关注美中两军的接触,美国政府则总体上反对邀请中国参加军演,这两种做法都是短视的。

  另外,对于美国而言,邀请中国参加这种演习,是否违背法律规定,也是一个真实存在的问题。按照2000财年“国防授权法案”规定,美国国防部长不得在涉及力量投射、核行动、先进多种兵和联合作战行动、先进后勤行动、生化防御或其他与大规模杀伤性武器有关的能力、监督与侦查行动、合作作战经验、军事太空行动、其他武装部队先进能力、军售或与军事相关的技术转让、机密或限制性情报、国防部实验室领域与解放军接触,因为这种联系会对美国国家安全够成威胁。

  据报道,今年6月和7月,中国首次参加美国发起的全球最大规模的多国海上演习——“环太平洋”军事演习。4月,美中海军官员和其他亚太国家的海军负责人就该地区首个海军舰船和飞机海上意外相遇行为准则达成共识。

  资料图:在“环太平洋—2016”演习中,中国参演编队演练直升机拦截登临。新华社发(李怀俭 摄)

  报道认为,事实上,对美中军事接触的量与质进行反思或许是更有利于两国关系长远发展的做法。迄今为止,显而易见的一点是,中国没有为自己行为付出代价。在奥巴马政府改变这一局面之前,中国政府还会继续朝着有利于自己的方向改变现状。

  在军事准备中,军事演习扮演着关键的作用。这种交流并非避免中美发生误解的“魔术弹” 。邀请中国参加2014年环太平洋联合海军演习的决定引发了严重的问题:奥巴马政府对北京的安抚到了何种程度?邀请中国参加2014年环太平洋联合海军演习尚为时过早。此举强调了保护“国防授权法案”对美中军事交流法律限制的重要性,并强调了国会对中美军事交流监督的必要性。(战略网/叶贝茜)

  7月,美国海军作战部长乔纳森·格林纳特上将说,继4月份确立了该行为准则后,没有听说美中舰船之间发生骚扰或其他不良行为。

  报道评论称,越南加入“环太平洋”演习使美越两国军事关系进一步加强。美国视越南为对抗中国的一支潜在力量。美国于2016年取消了向越南出口杀伤性武器的禁令。今年春季一艘美国航母还首次到访了越南港口。

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  报道称,两国军方仍彼此提防,而且由于两国各自的战略,这种相互之间的提防在某种程度上有增无减。中国几十年来花费重金壮大军力,它正试图成为太平洋地区的强国。而美国则试图增强在太平洋地区的军事力量,从而让盟友感到安心,这些盟友主要是日本、菲律宾和越南,这些国家当前都与中国存在着海上领土争端。

  参加“环太平洋”军演的其他国家包括澳大利亚、缅甸、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、德国、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、墨西哥、荷兰、新西兰、秘鲁、韩国、菲律宾、新加坡、泰国、汤加和英国。

  前解放军将领、目前担任中国军控与裁军协会高级研究员的徐光裕说,中国战斗机19日的拦截行动是对美国在中国大门口开展间谍活动的“一种警告”。他说:“只要美国继续采取这种不友好的做法,中国就会继续发出这样的警告。”

  新西兰将首次担任海战指挥。智利将担任多国联合力量的海上部队指挥。智利所承担的任务是“环太平洋”军演非创始成员国首次处于这种领导地位。其他的“第一次”还包括第一次从一架美国空军战斗机实弹发射远程反舰导弹,第一次由日本陆上自卫队发射地对舰导弹等。美国海军说,此前地面部队从未参与过“环太平洋”军演的实弹发射活动。

  比如,美国海军官员7月透露,中国派出一艘未获邀请的侦察船,监视在夏威夷附近的国际水域举行的“环太平洋”军演。美国海军官员说,尽管这艘中国侦察船并未进入美国领海,但这是“环太平洋”军演参与方首次派出船只监视演习。

  据美国新闻网站6月2日报道称,根据美国海军此前公布的有关环太2018多国海上军事演习的具体日期和细节。越南是首次参与这个两年一次的演习,菲律宾也将派出军舰参与本届军演。

  据报道,中国还限定了它遵守4月份确立的行为准则的条件。在该准则获得通过后不久,中国一名高级海军官员称,这些准则只是建议,在东中国海和南中国海有争议地区发生舰船或飞机意外遭遇时,中国并不一定非要遵守该准则。

  美国国防部5月23日宣布收回对中国参与环太军演的邀请。

  中国国防部没有立即回应对于歼-11战斗机飞行员在8月的空中相遇事件中是否在按照该行为准则行事的质疑。

  报道称,曾经担任过美国国防部负责亚太安全事务助理部长的华莱士·格雷格森中将认为,从军事方面来看,中国不参加这次军演并没有多少损失。他在接受美国新闻网站采访时表示:“军事方面没有多少影响。我怀疑,有关环太军演的事情,包括我们的能力,他们没有什么不知道的。”

  一些分析师此前表示,中国可能准备在南中国海上空划设类似于去年11月在东中国海上空划设的防空识别区。美国一名国家安全官员说,此举将具有挑衅性,会破坏稳定。

  报道认为,在他看来,此举的重要性在于它的象征意义。他说:“撤销参加环太军演的邀请是发出一个信号,做出一个姿态,是一个开端。还有很多其他的事情我们需要做出努力,一个就是不仅对中国部署的海警进行反制,还要对海上民兵以及携带武装的渔民进行反制。”

  东中国海防空识别区包括由“日本控制”但中国宣称归自己所有的一些岛屿,中国政府表示,穿越这一区域的飞机要告知自己的身份。此后,中日两国飞机曾经多次发生近距离遭遇,引发了对于局势升级的担忧。

  美国海军研究院东亚安全事务专家柯瑞杰则认为,他希望看到美国做出更多的反应。但是他说,由于中国拥有全球最大的海警力量,美国以及其他争端方无法像中国那样对南中国海进行巡逻,因此美国的反应必须是非对称的,而且不仅涉及国防部,还涉及其他部门。

  报道称,这次中美军机空中相遇也暴露了美国的监视活动长期存在的一个痛处。美国主张所有船只有权在别国领海以外自由航行。根据国际法的规定,领海的范围为距海岸线12海里的水域。中国则不时地表示,这种自由通航权不适用于军事监视和地图绘制活动,并对美国军用飞机和舰船距离本国海岸线如此之近感到愤怒。

  退役将领徐光裕说:“这种事情一直在发生,中国表现出了相当程度的克制。”他说,美国持续的监视活动可能会让之前的外交努力付诸东流。他说:“美国的做法十分自相矛盾。双方应该更多地开展联合演习、互访这类活动,而不应该做激怒对方的事情。”

  报道称,最近这次飞机拦截事件的地点和性质让人回想起2001年发生的撞机事件,当时美国海军一架EP-3侦察机与中国一架战斗机发生碰撞,五角大楼的官员说,当时中方飞机正在做危险动作。美国飞机被迫紧急降落海南。中国将美国机组人员扣留了11天,引发了一场让五角大楼对中国军方更加戒备的外交危机。(编译/李凤芹)

 

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