美军前情报官员,组织结构成疑

作者:军事新闻

(原标题:外媒评中国第五大军种:制胜的关键和基础)

   “在这独一无二的部队中整合了中国人民解放军有关进行特别行动和信息战方面的所有能力”

  原标题:美媒:战略支援军提升中国信息战实力 起杠杆作用

  香港《亚洲时报》网站2017年12月18日刊登比尔·戈茨撰写的题为《解放军新的战略支援部队仍是一个谜》的文章。

  美各方揣测我战略支援部队 中国专家强烈批驳

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  自2015年中国宣布成立战略支援部队之后,国外智库与媒体一直密切关注相关方面的动向。随着中国战略支援部队各类情况的逐渐披露,外界对这支神秘部队终于有了初步认识。

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  解放军创建新的战略支援部队2年后,有关这支部队的结构和使命的详细情况仍然是个谜。这支部队是网络和太空战以及军事情报机构的综合性军种。就像中国绝大部分先进的武器计划和作战实力一样,战略支援部队仍是一个严密保守的秘密。但是,中国领导人已经把四五个军事部门结合成一个军种,使之具有与陆军、空军和海军同等的地位,这一事实凸显了中国人对战争的非动能形式的重视。

  【环球网军事12月20日报道 环球时报特约记者 王芳芳 环球时报记者 刘 扬】香港《亚洲时报》网站18日刊登美国军事记者比尔·格茨的文章,集中阐述美国智库关于中国人民解放军战略支援部队非常规战力的猜想和分析,强调解放军将整合发展太空战、网络战、电子战力量,打造能击破美军信息化软肋的王牌部队。

美军前情报官员,组织结构成疑。信息情报支援对作战至关重要

  部分国外智库与媒体认为,中国战略支援部队是与陆军、海军、空军和火箭军平级的独立军种,是集网军、天军、电子对抗部队、心理战部队甚至特种部队于一体的力量,也是未来中国军队制胜的关键和基础。

 

美军前情报官员,组织结构成疑。  中国过去把这些类型的军事实力称为“杀手锏”或者“王牌”武器——换言之就是会使解放军传统上比较薄弱的常规与核力量成为能够动用非对称的手段击败强大敌人,即美国的优势力量的工具。

  格茨的文章指出,在战略支援部队组建两年后,这支解放军新军种的具体构成和任务细节,对外界来说仍然成谜。最近,美国官方和智库关于中国军力的报告猜测,解放军战略支援部队主要由太空、网络、电子、信息和情报力量合并而来。组建中央军委直接领导的战略支援部队,是解放军力量编成的一次重大改革,有利于巩固和集中太空、网络、电子、信息、情报方面的关键性战略能力。文章称,尽管目前,战略支援部队与解放军各大战区的指挥关系、运行机制尚不明确,但中国对这支新部队寄予厚望,在十九大报告中明确指出,建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队,凸显中国军队对非动能战争的高度重视。

“在这独一无二的部队中整合了中国人民解放军有关进行特别行动和信息战方面的所有能力”

  对“不对称”战略至关重要

  资料图:2015年12月31日,中国人民解放军战略支援部队成立大会在北京八一大楼隆重举行。

  有关中国军队的官方和私营机构的报告把新的战略支援部队描述为重大的结构改革,使中国所认为的关键战略实力——太空、网络、电子战、信息战部队和情报机构——得到巩固,将其直接置于中央军委,而不是解放军总参指挥之下。

  文章援引新美国安全中心的观点称,战略支援部队正在网络战、电子战领域发展人工智能等新型军事高科技。该智库在一份报告中指出,解放军相关机构的网络战专家正利用人工智能技术,进行大数据分析,通过模式匹配、统计分析和机器学习,做好应对大规模网络战的准备。文章还称,战略支援部队电子战部队在利用人工智能和机器学习来进行“电子态势感知作战”,提高战机和其他武器快速感知战区电子威胁并采取应对措施的能力。

《国际先驱导报》特约撰稿杨民青发自北京 自2015年中国宣布成立战略支援部队之后,国外智库与媒体一直密切关注相关方面的动向。随着中国战略支援部队各类情况的逐渐披露,外界对这支神秘部队终于有了初步认识。

  中国较少公开报道战略支援部队的细节,因此外媒非常留意公开报道中所有具有情报分析价值的文字,从中发现新成立的战略支援部队的性质、任务、地位、作用,以及未来发展趋势。

  美媒称,去年12月31日,中国人民解放军火箭军、战略支援部队和陆军领导机构正式成立。这也赶上了中央军委年底前完成改革任务的最后期限。大多数的媒体报道都聚焦在火箭军上,该部队的重组等于是将原来的解放军第二炮兵部队升格到了与解放军陆海空三军同样的地位。然而,到目前为止最有意思和出人意料的其实是战略支援部队的成立。

  这些支援性战略部队和解放军区域司令部之间新的关系,及其在遭遇冲突情况下如何运作仍然不清楚。五角大楼的开支增加必须包括用于应对这一现存“威胁”的资源。新美国安全中心(CNAS)认为,战略支援部队还正在开发中国最新的高技术军事实力——利用人工智能来指挥高科技武器的能力,尤其是在网络和电子战领域。CNAS的一份报告说:“随着解放军战略支援部队寻求增强先进的网络能力,利用大数据和机器学习的研究工作可能成为未来发展的推动力。”

  热切关注解放军战略支援部队的并非格茨一人,很多美国智库分析中国军力增长时,都把该部队作为研究重点,但同时也都承认,美方对这支新部队知之甚少。目前,对战略支援部队最详细的评估报告是美国国会下属美中经济与安全审查委员会近日发布的年度报告。该报告认为,战略支援部队的作战重点是“网络战、电子战、太空战”。美中经济与安全审查委员会认为,组建战略支援部队是“反介入/区域拒止”的一部分,将构建战场信息优势。两名五角大楼分析人员指出,战略支援部队的天基支援能力主要包括天基通信、定位、导航和授时服务,天基情报侦察,天基导弹预警、发射探测和定性以及环境监测能力。

部分国外智库与媒体认为,中国战略支援部队是与陆军、海军、空军和火箭军平级的独立军种,是集网军、天军、电子对抗部队、心理战部队甚至特种部队于一体的力量,也是未来中国军队制胜的关键和基础。

  2016年1月,美国华盛顿自由灯塔网站报道称,美国官员和中国问题分析人士认为,中国军队中主要的网络战和情报机构,现在被纳入了战略支援部队,这支部队是与中国陆军、海军、空军和火箭军平级的一个军种。2015年12月31日,中国人民解放军火箭军、战略支援部队和陆军领导机构正式成立。对此,多数媒体报道都聚焦于火箭军和战略支援部队上,这两支部队的重组,等于是将原来的解放军第二炮兵部队和新成立的战略支援部队,定位于与解放军陆海空三军同样的地位。然而,到目前为止最有意思和出人意料的其实是战略支援部队的成立。

  据美国詹姆斯敦基金会网站2月8日报道,据官方消息,战略支援部队将组成中国信息战部队的核心,而信息战部队对中国的“积极防御”战略构想至关重要。这是对中国军事战略的一个进化,而不是背离。这是多年来的技术进步和体制改革的顶点。在目前的改革背景下,创建战略支援部队可能是最重要的改变之一。加强和重组中国的信息部队是推动其他各项国家改革目标的关键措施,其他的改革目标还包括裁军、实现联合作战以及进一步重视高科技部队。

  战略支援部队的电子战士们还利用人工智能和机器学习开展“认知电子战”——飞机等武器系统进入战区的能力,以迅速了解电子威胁,制定并采取对策。中国人民解放军还资助深度学习研究,这将有助于为军事目的进行先进和快速的电子信号监测。

  一位不愿透露姓名的中国军事专家19日对《环球时报》记者表示,太空是目前人类活动的制高点,从发展历史看,美国才是反卫星作战的始作俑者,早在冷战时期就进行过反卫星试验。冷战结束以来,美国又坚持发展陆基、海基反导系统,相关武器的打击高度与部分卫星飞行空间严重重合,实际上已具备非常强大的反卫星能力。从政策立场看,中国长期主张和平利用太空,坚持反对太空武器化的原则。早在2001年日内瓦会议上就提出反对外太空军事议案,当时美国政府对此坚决反对,美国此时反过来指责中国搞太空军事化,实在没有道理。从技术角度看,航天技术属于典型的军民两用技术,用途广泛。美国为了抹黑中国军力发展,硬是把中国载人航天任务中的交会对接、正常的防御性武器试验,同打卫星生搬硬套在一起,简直到了颠倒黑白的地步。

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  国外媒体之所以认为战略支援部队神秘,主要因为其执行的任务涉及侦察与情报。例如,前美国军事情报官员拉里·沃策尔说:“从战略角度来看,解放军现在可以推进一体化网络电子战的概念,并能更好地管理(用于情报、监视和侦察的)卫星的使用。”

  报道称,战略支援部队将组成中国信息战部队的核心,信息战部队对中国的先发制人攻击和不对称战战略至关重要。中国新的军事改革旨在将军事准备整合为“战时与和平时期相结合的军事基础”。这些“战略预设”旨在让中国军队在战争伊始就处于有利地位,从而能够发动先发制人的攻击或者对侵略做出快速反应。这能使中国通过准备和策划来抵消其在技术和装备上的劣势,尤其是针对拥有高科技的对手——这是解放军战略论述中对美国的惯用语。

  对中国日益增长的军事实力的大多数分析在提到战略支援部队时通常还警告说,人们对这支部队了解甚少。有关战略支援部队的最详细的评估载于美中经济与安全评估委员会的最新年度报告。

中国较少公开报道战略支援部队的细节,因此外媒非常留意公开报道中所有具有情报分析价值的文字,从中发现新成立的战略支援部队的性质、任务、地位、作用,以及未来发展趋势。

  而印度《论坛报》的相关报道称,拥有导弹武库的火箭军是中国重要战略威慑力量,战略支援部队则将在战时提供电子战情报。作为网络战重要力量,战略支援部队将为中国打赢信息战发挥重要作用。

  报道称,有关战略支援部队的结构及其发挥的作用还有一些重要的问题不得而知。首先,战略支援部队怎样将平民机构纳入军阶还不清楚。2015年的国防白皮书和最新的改革指导方针都提到军用和民用的融合是首要任务,不过官方资料没有详细解释在新秩序下民用机构将怎样融入军队。

  战略支援部队的任务是向解放军各个集团和部门提供军事情报,其明确目的是为了促进北京的“信息化”战争。

2016年1月,美国华盛顿自由灯塔网站报道称,美国官员和中国问题分析人士认为,中国军队中主要的网络战和情报机构,现在被纳入了战略支援部队,这支部队是与中国陆军、海军、空军和火箭军平级的一个军种。2015年12月31日,中国人民解放军火箭军、战略支援部队和陆军领导机构正式成立。对此,多数媒体报道都聚焦于火箭军和战略支援部队上,这两支部队的重组,等于是将原来的解放军第二炮兵部队和新成立的战略支援部队,定位于与解放军陆海空三军同样的地位。然而,到目前为止最有意思和出人意料的其实是战略支援部队的成立。

  2月8日,美国詹姆斯敦基金会网站刊登新美国基金会研究员约翰·科斯特洛文的一篇文章,专题分析中国的战略支援部队。该文认为,战略支援部队将成为中国信息战部队的核心,而信息战部队对中国的“积极防御”战略构想至关重要。这是对中国军事战略的一个进化,而不是背离,这也是多年来的技术进步和体制改革的重要节点。信息战部队对中国的“不对称”战略至关重要。

  其次,现在还不清楚战略支援部队将具体由哪些部队组成,还有其任务都包括什么。官方在提到“新型部队”的时候,可能会有很多不同的意思,这个说法可能包含特种战、情报活动、网络战或太空战。从最窄的范围看,这一部队也将涵盖太空、网络和电子战,不过其全面的含义还不清楚。

  战略支援部队还负责研制解放军的尖端武器,包括定向能武器。在网络战方面,战略支援部队的任务将是对外国网络实施攻防兼备的侦察行动。同时,电子战则着眼于利用电磁手段压制或欺骗敌方电子设备。

国外媒体之所以认为战略支援部队神秘,主要因为其执行的任务涉及侦察与情报。例如,前美国军事情报官员拉里·沃策尔说:“从战略角度来看,解放军现在可以推进一体化网络电子战的概念,并能更好地管理(用于情报、监视和侦察的)卫星的使用。”

  该文认为,中国新的军事改革旨在将军事准备整合为“战时与和平时期相结合的军事基础”。这些“战略预设”旨在让中国军队在战争伊始就处于有利的地位,从而能够发动“先发制人”的攻击或者对侵略做出快速反应。这能使中国通过准备和策划来抵消其技术和装备劣势,尤其是针对拥有高科技的对手。假如管理得当的话,战略支援部队将有助于解决很多阻碍解放军有效开展联合行动和信息战的问题。

  最后,尽管战略支援部队显然会作为一支部队来行动,但还不清楚中央军委是否会将其当做一个行动实体,或者军委将如何使其管辖范围内的部队运转起来。战区不太可能对战略层面的网络部队、电子战部队或太空资产拥有作战指挥权。这些部队很可能是由中央军委直接指挥的。

  战略支援部队背后的理念是五角大楼所谓的“反介入/区域拒止战”的组成部分,就是为专门用来攻击靠近中国海岸和领土的外国军队(特别是美军)的中国军队提供支援。

而印度《论坛报》的相关报道称,拥有导弹武库的火箭军是中国重要战略威慑力量,战略支援部队则将在战时提供电子战情报。作为网络战重要力量,战略支援部队将为中国打赢信息战发挥重要作用。

  该文称,尽管战略支援部队显然会作为一支部队来行动,但是还不清楚中央军委是否会将其当做一个行动实体,或者军委将如何使其管辖范围内的部队运转起来。战区不太可能对战略层面的网络部队、电子战部队或太空资产拥有作战指挥权。这些部队很可能是由中央军委直接指挥的。说到底,战略支援部队还是要放到创建它的改革大背景下来理解,旨在推动中国军队进入现代化时代,将其转变为能够发动并赢得“信息化战争”的部队。

  报道称,说到底,战略支援部队还是要放到创建它的改革大背景下来理解。一方面,改革是具有实际用途的,旨在推动中国军队进入现代化时代,将其转变为能够发动并赢得“信息化地区战”的部队。另一方面,改革又是政治驱动的,旨在重申党的领导地位,将人民解放军转变为更可靠和更高效的政治工具。

  传统基金会高级研究员程迪恩在谈到这个新的战略军种时说,它“反映了中国正在做出持续不断的努力,以建立‘信息优势’。解放军认为,这是实施和赢得未来战争的关键。”

2月8日,美国詹姆斯敦基金会网站刊登新美国基金会研究员约翰·科斯特洛文的一篇文章,专题分析中国的战略支援部队。该文认为,战略支援部队将成为中国信息战部队的核心,而信息战部队对中国的“积极防御”战略构想至关重要。这是对中国军事战略的一个进化,而不是背离,这也是多年来的技术进步和体制改革的重要节点。信息战部队对中国的“不对称”战略至关重要。

  该文认为,创建这样一支完全服务于信息战的部队再次表明,中国的战略构想突出了信息的重要性,信息战可能更多会发挥战略上的杠杆作用,并且将体现在人民解放军行动的各个方面。

  假如管理得当的话,战略支援部队将有助于解决很多阻碍解放军有效开展联合行动和信息战的问题。创建这样一支完全服务于信息战的部队再次表明,中国的战略构想突出了信息的重要性,不过同时这也表明中央军委希望加强对这些部队的控制。

  美国海军退役上尉、美军太平洋舰队情报和信息行动前主管吉姆·法内尔说,中国仍对战略支援部队守口如瓶。

该文认为,中国新的军事改革旨在将军事准备整合为“战时与和平时期相结合的军事基础”。这些“战略预设”旨在让中国军队在战争伊始就处于有利的地位,从而能够发动“先发制人”的攻击或者对侵略做出快速反应。这能使中国通过准备和策划来抵消其技术和装备劣势,尤其是针对拥有高科技的对手。假如管理得当的话,战略支援部队将有助于解决很多阻碍解放军有效开展联合行动和信息战的问题。

  猜测组织结构和编成

  报道称,鉴于中央军委牢牢掌控着中国军队的最高指挥权,信息战可能更多会发挥战略上的杠杆作用,并且会体现在和平时期以及战时的人民解放军行动的各个方面。中国已经决心全面投身信息战,各国应引起重视,并作出相应行动。

  法内尔说:“无论合成孔径雷达和高光谱卫星的推出与发射、提高在海域中的军情意识,还是在战区指挥层面的军备战斗结合架构下的网络小队的整合,有了这支新部队,解放军的战斗力和杀伤力继续日新月异。”(编译/沈建)

该文称,尽管战略支援部队显然会作为一支部队来行动,但是还不清楚中央军委是否会将其当做一个行动实体,或者军委将如何使其管辖范围内的部队运转起来。战区不太可能对战略层面的网络部队、电子战部队或太空资产拥有作战指挥权。这些部队很可能是由中央军委直接指挥的。说到底,战略支援部队还是要放到创建它的改革大背景下来理解,旨在推动中国军队进入现代化时代,将其转变为能够发动并赢得“信息化战争”的部队。

  对于中国战略支援部队,国外智库及媒体的另一个关注点就是其组织结构和编成等信息。为此,外媒也关注了各类细节信息,甚至包括战略支援部队的臂章。有媒体认为,在战略支援部队臂章图案上,不仅有麦穗、“八一”五角星,还有一个卫星或电子云轨道的图案,这既然可以认为该部队任务涉及太空,也可以认为其任务涉及电子网络。

该文认为,创建这样一支完全服务于信息战的部队再次表明,中国的战略构想突出了信息的重要性,信息战可能更多会发挥战略上的杠杆作用,并且将体现在人民解放军行动的各个方面。

  前述詹姆斯敦基金会文章则提到,有关战略支援部队的结构及其作用,还有一些重要问题尚不清楚。首先是战略支援部队如何实现“军民融合”。无论是2015年的《国防白皮书》还是新的改革指导方针,都提到“军民融合”的重要性。但中国官方资料并未详细解释在新体制下如何将民间机构与军队相融合。其次,目前并不清楚战略支援部队具体由哪些部队组成,也不清楚其具体职能任务。官方在提到“新型部队”的时候,可能会有很多不同的意思,这个说法可能包含特种战、情报活动、网络战或太空战。从最窄的范围看,这一部队也将涵盖太空、网络和电子战,不过其全面的含义还不清楚。

  《日本经济新闻》称,中国官方媒体和国防部并没有透露战略支援部队细节。但是这支部队的任务涵盖网络战和外太空军事用途。对此,美联社等媒体也猜测称,战略支援部队今后可能主要聚焦网络战。

  另有外媒认为,战略支援部队至少可能包括情报、技术侦察、电子对抗、网络攻防、心理战五大领域,这支部队在打击敌人的卫星和电子网络方面将发挥重要作用,甚至不需开一枪费一弹就能“不战而屈人之兵”。

  《日本经济新闻》认为,作为隐藏在幕后的重要力量,战略支援部队将为中国打赢信息战发挥重要作用。战略支援部队有利于优化新型军事力量结构、提高更加多样化的综合保障能力,对于中国军队打赢未来高技术信息化战争至关重要。

  有报道分析说,如果不出意外,这个独一无二的新兵种将整合解放军作战信息保障和执行特殊行动时所必备的全部力量,不仅包括技术侦察、网络侦察、无线电拦截和网络攻击等力量,可能还将整体上负责军事侦察,甚至包括应对心理战,并有可能还接管无人机部队和特种部队。

  有媒体分析认为,有关中国要不要成立“天军”的争论由来已久,而这支“天军”究竟隶属于谁,一直颇有争议。战略支援部队的成立不但结束了这个争议,而且相当独创。在网络空间,“网战”的概念早已为人们所接受,实际的较量也早已开始,这种网战不同于战场上的电子战,而是基于现代互联网的一种特殊形式的战争。所以,上述两种作战力量都具有全新的性质,中国为此设立新的军种,无疑是跨越式发展的重大举措。

  “全球‘独一无二’的新军种”

  来自香港《大公报》的一篇文章分析认为,在未来可能发生的现代化战争中,中国战略支援部队会与陆军、海军、空军和火箭军的行动融为一体,呈现为小规模行动、大体系支撑的作战样式。其中,信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜,已成为战争的基本和主要的特征。战略支援部队就是支援战场作战,保证作战顺利进行,是联合作战的重要力量。形象地说,战略支援部队为全军提供准确高效可靠的信息支撑和战略支援保障,撑起全军体系的“信息伞”,将与陆军、海军、空军和火箭军的行动融为一体,贯穿整个作战始终,是制胜的关键力量。

  《大公报》认为,未来中国战略支援部队必须加速培育新型作战能力,从规划、机制、资源、项目、运用和人才等方面持续推动深度融合。估计这支部队将出现不少军工企业、科研院校专家的身影,形成一座“立足部队、面向全国、服务强军”的云智库。

  1月,俄罗斯卫星网发表题为《未来的密探?中国军队改革包括什么?》的文章,俄罗斯军事专家瓦西里·卡申在该文中认为,在大规模军事改革框架内,中国打造了一支空前一体化和集中化的“独一无二”的武装力量部队。

  卡申认为,根据近期公布的数据,改革过程中建立的战略支援部队是全球首创的独立新种类。他说:“在这独一无二的部队中整合了中国人民解放军进行特别行动和信息战方面有关的所有能力。”他强调,除负责技术侦察、网络侦察、无线电电子对抗和网络攻击外,该新部队还负责军事侦察和心理战。此外,这一新部队还有特种力量加入。

  文章引述卡申的话说:“将与侦察和信息对抗有关的一切如此集中融合在一个机构,乍看起来是有道理的,因为这可以最大限度地利用现有资源。但是,未来这同样带来了巨大的潜在问题和建设上的困难。”他认为,整合为一的部门十分庞杂,特点是包含各种工作方式和优先任务。况且技术侦察部门是情报系统最庞大和昂贵的要素。可以想象,整合各种部门将导致内部竞争激化。

  卡申强调,战略支援部队各个部门收集信息的传输问题值得单独研究。因为组成该部队的侦察部门过去都有自己的信息分析部,负责为国家军事政治领导层起草报告。他说:“问题来了——是否会出现新的统一信息分析机构以便分析所有数据?如果是的,在这种情况下它将具有巨大的政治意义。”

  文章认为,如果特种力量加入战略支援部队,同样值得引起关注。卡申说:“实际上,在一个部队内整合了太空、无线电和特种侦察能力,将使解放军就此拥有在全球范围内执行特别行动的能力。可以说,这种程度的一体化和集中化水平没有一个国家达到过,包括美国。”

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