3983金沙官网:是其推行海洋霸权的工具,原因在

作者:军事新闻

文|利刃军事

3983金沙官网 1

3983金沙官网 2

利刃/宇龙

3983金沙官网 3

针对美国“劳伦斯”号驱逐舰日前非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域,中国外交部发言人陆慷表示,美方打着“航行和飞越自由”的旗号,在南海炫耀武力,派遣军用舰机抵近甚至进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海空域进行挑衅,这才是南海和平稳定的最大威胁,才是对南海航行和飞越自由的最大威胁。 自菲律宾提起南海仲裁案以来,美国军用舰机在南海海空域所谓的“航行自由行动”随之大幅增加。人们不禁要问,这就是所谓的“航行自由”吗? 美国所谓的“航行自由理念”是对《联合国海洋法公约》基本精神的践踏 航行自由是一个基本的海洋法理念,意思是说,海洋是连接世界的通途,是海上贸易的通道,所有国家都有权和平自由地利用海洋。毋庸讳言,自人类开发、利用海洋之始,就存在着维护沿海国权益与维护其他国家航行自由之间的平衡或斗争问题。这种交锋在上世纪《联合国海洋法公约》制定过程中,表现得尤为激烈。经过几十年的反复商讨和激烈较量,特别是长达9年的第3次联合国海洋法会议之后,《公约》才最终通过。《公约》对各国的航行自由利益与沿海国的主权权益进行了巧妙搭配和微妙平衡,在尊重和妥为顾及沿海国主权权益的基础上,设计了不同海域的航行和飞越制度,保障了各国的航行自由利益。 然而,美国对这种平衡始终不予认可,认为这种平衡有损美国的全球海洋霸权,严重影响美国海军在全球海洋的部署和调动,时至今日也没有加入《公约》。基于自身的实力和全球海上霸权目的,美国不愿意看到任何国家按照这种平衡的理念给海洋航行施加任何限制。 比如,有些国家基于安全考虑,要求他国军舰进入领海要经过批准,而美国则认为这是过分的,只想不打招呼随便进出;又比如,外国船舶和飞机可以在群岛国家指定的群岛海道及其上空航行和飞越,但要指定几条并无一定之规。印度尼西亚这个群岛国为国际航行指定了3条群岛海道,但美国却认为远远不够,要求至少开通12条;再比如,许多国家基于安全考虑,通过国内法律对外国舰机在其专属经济区的军事活动进行了限制,而美国认为沿海国此举损害了其航行自由利益;还比如,在公海航行的船舶只对船旗国负责,而美国却以各种理由、多重标准对他国船舶实施拦截或登临检查。 美国的霸道之处是推出了一项长期的国策:即任何国家一旦推出不符合美国意图的国内海洋法律规章,美国就要动用外交手段进行抗议,动用军舰和飞机示形造势,破坏这个国家的法律,并美其名曰推行“航行自由计划”。这是对《公约》基本精神的践踏。 美国所谓的“航行自由计划”是对《联合国海洋法公约》基本制度的破坏 法律上从来就没有绝对的自由,权利永远是有边界的,权利和义务必然是平衡的。作为一项基本海洋法制度,航行自由制度在《公约》中被具体细化为5种航行制度:一是无害通过制度,即所有国家的船舶均有权无害通过领海。至于军舰无害通过领海是否要事先获得批准,国际法上并没有统一标准和实践,有的国家要求批准,有的则没有要求。二是过境通行制度,即所有船舶和飞机在用于国际航行的海峡享有为过境目的的航行和飞越自由。三是群岛海道通过制度,即所有船舶和飞机在群岛国指定的群岛海道及其上空的空中航道享有为过境目的的航行和飞越权利。四是专属经济区航行自由制度,即所有船舶和飞机在遵守沿海国相关法律规章的前提下,在妥为顾及沿海国主权权利和管辖权的基础上,在专属经济区享有航行和飞越自由。五是公海航行自由制度,即所有国家的船舶和飞机,在妥为顾及其他国家行使同等权利的基础上,在公海及其上空享有航行和飞越自由。以上5种制度的总和才是航行自由制度的完整含义。 不难发现,美国打着“航行自由计划”幌子在南海海域进行的行动与《公约》所指的航行自由相去甚远,是对国际法上航行自由制度的破坏和滥用。美国所要的“航行自由”其实是美国军舰在他国领海的航行自由,是在他国近海海空域放肆地开展一切形式军事活动的自由。 美国所谓的“航行自由行动”是其推行全球海洋霸权的工具 美方很喜欢拿“航行自由”说事,摆出一副为世界和平操碎了心的样子。就拿南海来说,这里的航行自由本来不存在问题,反而是美方所谓的“航行自由行动”搅乱了南海局势,破坏了地区稳定。事实上,航行自由在美国手中其实是一种肆意干预地区局势、塑造地区格局、维护其全球海洋霸权的工具。 美国所谓“航行自由行动”的真实目的是其可以在他国领海和邻近海域自由航行,而不允许他国在自家领海和邻近海域进行自由活动。假如将美国这一套做法推广到全世界,即所有国家都追求美式“航行自由”,那么全球海洋秩序将会是怎样的境况?看看前些年俄罗斯战略轰炸机在恢复美国西海岸的带弹飞行后美国朝野上下、军内军外的强烈反应,就不难知道美国对这个问题的答案了。 美国追求的“航行自由”绝不是国际社会期待的国际海洋法律秩序,因为这将危及国际社会的共同安全利益。如果一味地追求自身的绝对安全,而全然不顾及别人的安全,最终危及的必然是自身安全。历史已经充分证明,这种背道而驰的行为是不得人心的。 美方在南海所谓“航行自由行动”对中方构成政治和军事挑衅,极易导致海空不测事件,是十分危险的。但正如国防部发言人吴谦强调的那样,美国军舰来得再多再频,也改变不了南海诸岛及其附近海域属于中国的事实,也阻挡不了中国不断走向发展壮大的脚步,也更加动摇不了中国人民解放军坚定捍卫国家主权安全的决心和意志。

3月5日,据飞行监控网站Aircraft Spots报道,美国空军一架B-52H 轰炸机(编号TOXIN02)也离开安德森空军基地,飞进菲律宾附近的南海海域,随后返回关岛。

5月28日,美海军***驱逐舰USS Higgins(DDG76)和***巡洋舰USS Antietam(CG54)在***3983金沙官网:是其推行海洋霸权的工具,原因在于中美对于。南海西沙群岛的东岛、赵述岛、永兴岛和中建岛一线穿梭航行,并进入12海里海域开展航行***行动。美海军***驱逐舰USS Higgins(DDG76)5月23日从马六甲海峡进入南海应该是结束中东军事任务回国,此舰曾于4月14日凌晨从波斯湾内向叙利亚发射了23枚战斧巡航***;***巡洋舰USS Antietam(CG54)于5月20日从***横须贺海军基地出港进行海上巡逻。

飞行监控网站记录的美军轰炸机航行轨迹

  海洋在浪漫情怀的诗人笔下总是静谧***,波澜壮阔,然而,在人类的历史上海洋却充满了战争和冲突。20世纪90年代以来,***经历了多起在《联合国海洋法公约》框架下航行(***)的事件,比如“银河”号事件、中美南海撞机事件、“无暇”号事件以及近期美国指责***开发与管理南海海洋资源活动严重威胁到了“威胁”美军南海***航行的安全和***。21世纪以来,随着***依法加强开发和管理南海海洋资源,就曾引发了越南、菲律宾、马来西亚等国的***扰,造成南海局势长期紧张。与此同时,美国推行“重返亚太”战略,大量美军及其盟***舰频繁利用“航行***”进入***南海,并且美国等国的西方国家指责***“***扰”南海航行***,要求***方面尊重南海航行***!

美军B-52轰炸机进南海,几乎已经不算是什么新闻了,尤其在刚过去的2018年,美军几乎每隔一个月就要让B-52进一次南海。而与此同时,美军的军舰也频频进入我国南海。在这种从天空到海上的挑衅行为中,美国方面频频提到的一个关键词,就是所谓"航行自由"。那么这个"航行自由"究竟是什么意思?它真的是如美方所说,需要动不动就要动用武力来保卫么?

那么以美国为首的西方国家到底频频提出的“航行”***到底是在联合国的《联合国海洋法公约》中是如何定义的呢?

美军在关岛的轰炸机群

  《联合国海洋法公约》界定的航行***

所谓航行自由,是指每个国家,不论是沿海国还是内陆国,均有权在公海上行驶悬挂其旗帜的船舶。船舶在公海上除受船旗国管辖外,不受其他国家的管辖或支配,不受任何强制性海上礼节的拘束,也不承担交纳任何通行税的义务。

  《联合国海洋法公约》的序言中指出,“在妥为顾及所有国家***的情形下,为海洋及其资源建立一种法律程序.......以促进海洋及其资源的公平而有效的利用”,基本原则包括:

这个思想起源于古罗马人的"海洋自由"思想,是早期欧洲列强进行海洋扩张,建立海上贸易帝国的重要依托。因为这个思想主张"人人依国际法均可自由航行",这对于当时热衷进行海上贸易和海上扩张的欧洲资本主义来说是相当有利的,于是该思想也逐渐成为西方海洋大国的基本海洋理念。

  (1)便利国际交通的原则;

航行自由是欧洲海上资本列强崛起的法宝

  (2)公平利用海洋及其资源的原则;

而与此相对的,则是领海主权制度。尤其二战后,领海和公海的概念在国际法上得到正式确立,海洋被划分为两种不同性质的水域:靠近海岸的属于主权海域的领海与领海之外的广袤的公海。此后,"海洋自由"即被"公海自由"所取代。公海航行自由、领海无害通过制度、群岛海道通行制度、国际海峡过境通行制度等共同构成了现代国际海洋法的航行自由制度体系。

  (3)海洋资源的可持续开发与保护原则。

但受历史地理条件、国家实力、利益状况等因素的影响,各国对于在专属经济区海域的民用和军用舰机的航行自由问题,存在一些明显的分歧,而这就是美国在"南海航行自由"问题上与中国对抗的根源。

  航行***直接体现了这些原则,海上***作为“国际水域***”的延伸,是指最大限度地行驶海洋权利而不是损害国际法规定的沿海***。其可分为“海上航行***”,即允许海洋用做航行通道,以及“各种海上活动的***”,即利用海洋所提供的个各种资源。

作为一个依靠贸易立国的移民国家,美国自获得独立之日起就把"航行自由"视为一项基本的国家权利,在建国之初就立法来保障自己的"航行自由",甚至不惜在1801年就派遣舰队远征北非,打击当地的海盗,以此保障自己的"航行自由"。这种对"航行自由"与"中立贸易"权的追求几乎贯穿了美国早期对外征战史。

3983金沙官网 4

海上贸易立国的美国同样重视航行自由

  《联合国海洋法公约》规定的公海***包括:航行***、飞越***、铺设海底电缆和管道***、建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的***、捕鱼***和科学研究***。航行***是公海***中的首项***,最早在格劳修斯(16、17世纪的荷兰是世界上的海上强国,国际贸易和海洋航行极为发达,有着“海上马车夫”之称,而顺应这一局势,在荷兰的德尔伏特省诞生了一位伟大的国际法学家——格劳秀斯。)时代是唯一的一项海洋***。

而随着20世纪初马汉《海权论》的横空出世,美国的"航行自由"概念又一次发生了变化。《海权论》指出,要通过发展海军力量来使本国最大限度地获得海上自由活动的能力,同时又尽可能地阻止别国获得这种能力。

  《联合国海洋法公约》中并没有在除公海之外的其他水域明确航行***,但却通过无害通过、过境通行、船旗国权利、军舰豁免权等,促使各国传播在领海、毗邻区、专属经济区、群岛水域和国家海峡拥有不同程度的航行***。《联合国海洋法公约》在不同海域对航行***权利进行了不同程度的***和规范,船舶在沿海国管辖的各种区域享有不同的航行权。

海权论是现代西方国家全球霸权的理论基石

  公海***中最主要、最基本的内容是航行***。《联合国海洋法公约》第九十二条规定,航行***是指一个国家,不论其是沿海还是内陆国,不管其有无还按,其船舶(包括上传和军舰)都有权悬挂旗帜,在公海上***航行。还确认了公海上“船舶航行应仅有悬挂一国的旗帜,除国际条约或本公约明文规定的例外情形外,在公海上应受改过的专属管辖。”

在该思想影响下,美国开始注重海上军事力量建设,偏重用军事力量来保护"航行自由",其对"航行自由"的主张更具进攻性和排他性。"中立贸易"思想则基本被放弃,转而追求利用"航行自由"来确保本国的在该地区的全部利益。

  在领海内,各国船舶均享有无害通过领海的权利,但《联合国海洋法公约》规定无害通过不能损害沿岸国和平、良好的秩序或安全,并对损害沿海国权利的行为作出了明确的规定,比如不得进行军事演习,不得影响沿海国防务或安全,不得进行研究或测量活动。另外,《联合国海洋法公约》第三十条规定:军舰不遵守沿海国关于通过领海的法律和规章,沿海国可以要求军舰立即离开领海。可见,《联合国海洋法公约》承认各国船舶在领海有一定的航行***,但对船舶过境通行进行了严格而明确的***。

这也是为什么美国迟迟不肯加入《联合国海洋法公约》的原因,该公约在不同海域对"航行自由"的权利进行了程度不一的限制,而且距离沿岸国家越近,限制性规定就越多。而此时的"航行自由"已经成为美国支撑其战后主导的国际秩序与世界霸权的重要根基,美国将"航行自由"当成确保其对世界各地海域拥有畅通无阻地进出之"权利"的一个重要依据。这种限制是已经成为全球帝国的美国所不愿看到的。

3983金沙官网 5

于是出动军舰以不断的抵近侦察、无害通过、甚至公开闯入他国领海等单边行动方式,否定沿岸国家对海洋的管辖权,就成为美国政府维护自身海洋利益,否定联合国海洋公约决议必须要做的事情。从上世纪70年代末开始,美国开始推行"航行自由行动计划",在全世界范围内以准武力形式推行"航行自由",而现在发生在南海的这些"航行自由"行为,就是这个庞大计划的一部分。

  在领海和公海之间,船舶也在不同的程度上享有航行***的权利。比如在毗邻区,《联合国海洋法公约》第三十三条规定了沿海国可以行使的必要管制包括:海关、财政呢个、***或卫星。值得注意的是,《联合国海洋法公约》中并没有规定沿海国在毗邻区拥有安全管辖权,也没有对传播过境通行的行为进行明确***。在专属经济区,《联合国海洋法公约》规定沿海国拥有的权利包括:勘探和开发、养护和管理资源的权利;科学研究和环境保护的权利,以及人工岛屿、设施和结构的建造和使用。由此可见,《联合国海洋法公约》并未规定沿海国在专属经济区的安全管辖权,也没有对各国航行***进行***。

某种程度上与"海权论"对抗的《联合国海洋法公约》

  《联合国海洋法公约》第八十七条规定:所有国家在专属经济区享有公海航行和飞越***。可见《联合国海洋法公约》认为各国在专属经济区享有类似公海的航行***,但没有肯定军事活动的***,同时还规定“各国在专属经济区内根据本公约行使其权利和履行其义务时,应适当顾及沿岸国的权利和义务”,也保留了沿海国在对资源行使***权利时,可采取必要的措施,比如:登临、检查、逮捕和进行司法程序。“适当顾及”这种模糊的规定促使中美做出了不同的司法解释,这就是中美在***南海等专属经济区摩擦不断的直接原因。而南海问题不仅仅有美国,还有南海周边的东盟各国。

而具体到南海问题上,在冷战时代,出于共同对抗苏联的默契,以及当时中国与周边东盟国家都过于弱小,不存在什么争端问题,美国也不怎么关心所谓"南海航行自由"问题,此时的美国,是默认南海属于自己"自由航行"的海域的。

  ***南海问题与航行***的成因

但随着时间进入上世纪90年代,在油气资源的带动下,南海主权争端问题开始显现。虽然这种争端并不涉及任何美方主权利益,但美国人担心自己进入该海区维护自身利益的"自由"会因此受到威胁,于是开始主动把航行自由问题与美国对南海立场挂钩。

  ***南海航行***本来并不是一个太大问题,其之所以会成为问题,主要有三个原因:

在911时代后,由于美国政府忙于反恐,对南海问题倒也一时间无暇顾及。但在奥巴马上台后,随着"重返亚太"战略的提出,南海问题又再次被美国政府重视起来。而在这一轮干涉中,美国政府采取了明显袒护东南亚国家的主张,意图借南海问题离间中国与东盟国家的关系,行动上也更具进攻性。而我国也针锋相对的进行了维权对抗,尤其2013年开始的岛礁吹填行为更是触动了美国政府的神经,由此导致中美南海对抗行为在2013年以后开始逐渐常态化、升级化。

 一.美国等打过的煽动与挑拨**

频频进入南海的美军驱逐舰

  南海航行***问题与美国在***南海的政策有着密不可分的关系,因为美国公开介入南海争端并以此向***施压有一个非常有利的“合法***”依据。当“无暇”号事件开始时,美国从中捕捉到了机会,为了向***施压并孤立***,美国政要和西方媒体奋尽全力宣传所谓的“南海航行***”问题,并借此宣扬“******”使之成为一个公众话题。另一方面,美国在与***存在海上***的国家中搜寻伙伴,比如:美国在2012年9越的众议院外交事物***会组织的听证会上,美国正要借口“无暇号”事件在此指责******南海地区航行***,并通过列举其他莫须有的事件,包括***对投资越南油气开采的外国公司进行所谓“威胁”,扣留越南渔民、切断越南勘测船缆线、与菲律宾在黄岩岛对峙及设立三沙市等,无端指责***对南海地区的威胁和破坏。

总的来说,美国人理解的"航行自由"与我国理解的"航行自由"是存在一个根本的错位,即美国方面认为的"航行自由"不是传统意义上的商业贸易自由,而是制海权意义上的军事行动自由;而我国则认为南海的商业贸易自由是得到保障的,而美方主张的军事意义上的航行自由则触犯了我国主权利益与《联合国海洋法公约》,是不可接受的。

  与此同时,美国还鼓动东盟国家尤其是与***有争端的国家撑腰打气,挑动并联合他们在东盟多遍***上频频向***叫板。并且以***“威胁”南海航行***安全为借口,向这些国家出售海空军***装备,并组织这些国家在有争议的海域频繁展开针对***军事演习。甚至在2014年10越2日,美国***接触了对越南实施40年的***出口金陵,并准备向该国输出“与海上警备及安全相关”的军事装备。这是美国打着“南海航行***与安全”的旗号,挑动东盟争议过同***对抗的措施。另外,美国还拉上***、印度、澳大利亚在南海问题上添油加醋。

对于我国而言,美国政府利用自己没有加入《联合国海洋法公约》的便利,在这些公约明文规定的条款上打擦边球,明显是在损害我国的海洋利益。厘清美国所谓"航行自由"与国际法意义上的航行自由之区别,防止和反对美国滥用"航行自由"概念来侵犯我国领土主权与海洋权益,同时捍卫真正的"航行自由",就是我国政府坚持在南海问题上与美国斗争的目的所在。

  二.东盟国家对海上交通及贸易的严重依赖**

本文由军迷圈转码显示查看原文

  东盟国家除了老挝之外全部都是海洋国家,对海上交通和贸易有着严重的依赖。尤其是新加坡,它的年平均外贸总额占到生产总之的3倍以上。而且这些国家进行贸易的主要途径就是海上运输,因此海上交通与贸易有着紧密关联的航行***也就自然成为东盟各国高度关注的问题。

  另一方面,东盟成员国大部分是中小国家,国土狭小,不但缺乏战略纵深,而且缺乏自然资源,国家经济实力和综合实力更是不强。以越南为例,越南的海洋经济主要来自油气开采、渔业捕捞、海上运输和港口服务和海盗旅游等,这部分收益占了越南生产总值的48%。而仅靠海上油气,就占了整个海洋经济的以啊半以上。因此,海洋经济是这些东盟国家的核心利益。因此,***反复表明“南海航行不存在任何问题”、***在南海的合法权益“不影响外国船舶和飞行器按照国际法通过国际航道的航行***、飞越***和安全”,这些国家也不会完全相信***在航行***和航道安全问题的希望寄托于***。他们只期望***不但要做出***上的保障,在行动上做出表率。

  三.***九段线造成的非本意后果**

“九段线”问题曾是东盟各国及美国质疑***南海政策的一个焦点。长期以来,******对“九段线”采取了一种“模糊策略”,即宣称***在南海地区享有“历史***权利”,但不对该权利的具体内容和范围做出明确阐述,从而避免自己在正式与对手谈判时两处底牌。这种策略在一定程度上加重了东盟国家对***的猜疑,担忧***将“九段线”作为“海域疆界线”而将整片海域列为领海,这无疑更加重了东盟各国对所谓***南海航行***的忧虑。另外,还有美国及其盟友的添油加醋,使得南海问题更加复杂。

除此之外,就是我们前文所说的中美之间对于航行***相关问题的界定!**

3983金沙官网 6

美国“全球公域”概念基础上的航行***

  美国把建国后就把航行***作为追求的目标,随着其海权的发展,其主张的航行***的内涵不断变化:

  二战前,美国主张航行***维护中立国贸易的权利;

  二战后,美国侧重于利用航行***扩大军事力量的活动范围,维护其海洋主动权。

  美国国内的利益集团担心加入《联合国海洋法公约》后,可能侵蚀美国的国家***或***美国在全球行动的“***”,美国这一海洋打过至今仍游离于《联合国海洋法公约》的框架外。但美国却通过不成文的习惯法和海权优势来扩大其权利,利用公约中对自己有利的部分,并不断通过单边行动否定沿岸国对海洋的安全管辖权。在世界海权日益分散化的新形势下,为了保障其全球范围内的军事行动,美国通过全球公域论为其扩大航行***的权利行为提供了所谓的正当***。

  全球公域概念的安全维度是基于全球安全问题所产生的概念,主要关注各国针对全球公域的安全战略及其区域内的和平与秩序,涉及领域就有海上安全,比如:公海航行安全、海上贸易通道安全。然而这一概念却成为美国重新界定其全球***地位的合法***来源。2010年,美国国防部发布的《四年防务报告》定义“全球公域”概念为:“不被任何国家所控制,但所有国家doi对其以来的领域或区域。这些公共领域是国际体系的联通渠道。全球的安全与繁荣取决于货物通过海洋和天空的***传输,以及信息通过海底和太空的***流动”,使美国***战略的重要目标。2011年,《美国国家军事战略报告》中称美国联合***在全球公域的行动定义为“***的核心和美军的永久使命。”2014年,美国的《四年防务报告》中在此强调了美国要保护全球公域,并指出美国与其盟友、伙伴会加强联合规划,以采取跨区域多变行动,并且应对进入和航行***面临的挑战。2015年《美国***战略报告》等多份文件中,美国均指出,其对全球公域或共享区域的重视原因在于“这些区域是联合部队得以部署并存在,同样能够支撑全球经济体系的商业活动得以进行和维持的”。

  总之,美国希望借全球公域来扩大航行***的权利边界,扩大海上力量活动的范围并提高全球范围内美军的军事机动***。美国全球公域论认为领海之外就是国际水域,各国在领海之外享有与公海等同的绝对航行***。《美国海上军事行动法》规定:国际水域包括所有不受任何国家领土******的海洋区域,领海以外的所有水域都属国际水域。在国际水域的公海上,世界各国都有航行和飞行***,国际水域包括毗邻区、专属经济区及公海。

  由此看来,美国企图混淆毗连区、专属经济区及公海的法律地位,以保持其全球范围内的军事机动***。在***南海,美国甚至否定南海岛礁的法律地位,凭借其在国际水域的航行***,介入南海争端。美国全球公域的战略核心就是改变在***南海问题上的传统中立政策,以所谓的“海上航行***”原则突破《联合国海洋法公约》的***,从而能够在***南海,甚至是全球实现全球部署,并实施“空海一体战”,为美国在亚太地区双边联盟寻找新的合法***并强化这一体系。而全球公域这一概念,则正是美国主张在***南海航行***和军事活动***的所谓合法***来源。

3983金沙官网 7

资料图:***海军编队赴南海训练

***沿岸国安全管辖权***下的航行***

  ***主张的航行***是指各国在不损害国际法和沿海国***的基础上,最大限度地利用海洋航行和贸易权利。鉴于:“***国内法和国际法作为全球海洋公域重叠权利源泉长期共存,以平衡沿海国和国际社会的海上利益”,航行***实践中的权利边界体现着各国对于《联合国海洋法公约》司法解释相互作用的合力,也是国际法和沿海国国内法的平衡。

  ***为了弥补《联合国海洋法公约》中的漏洞,不得不推出《***海上交通安全法》,比如:《联合国海洋法公约》中规定军舰在不同海域拥有不同程度的航行***,但回避了对军事活动***的固定,部分国家利用这一漏洞,侵犯沿岸国的***和安全。因此,***在内的一些国家,不得不推出法律对航行***进行***,其实这些法律主要是为了***侵犯本国***安全的军事活动***。《***海上交通安全法》地十一条规定:“外国籍***传播,未经******批准,不得进入***领海。”外***舰如果要进入***领海,必须经过批准。

  另外,***还规定在毗连区内,为防止和惩处在***陆地领土、内水或者领海内违反有关安全、海关、财政、卫生或者入境出境管理的法律、法规的行为行使管制权。由此可见,***在《联合国海洋法公约》的基础上加强了对他***舰军事活动的***。在***南海,***一贯重视并维护南海的航行***和飞越***及安全。但航行***和飞越***绝不等同于外过军舰和军机可以随意违反国际法,无视***合法权益,侵犯***领海和***,危害航空和航行安全!航行***并非无***的***,而是尊重沿海国海洋权利的基础上,在《联合国海洋法公约》的基础上和平利用海洋***,是一种相对的***。***南海历来就有国际习惯航道之称,是一条重要的进出印度洋的战略通道。各国船舶都享有航行***和过境通行***。但是,这种***决不是公海意义上的航行***,更不能是军事活动的***!

  如何解决中美在“航行***”上的分歧

  美国《21世纪海权合作战略》与***的“***”倡议和《***的军事战略》都强调了海上合作的理念。由此可见,中美两国在推动海洋合作方面有共同的利益,但由于在司法解释上的分歧,中美之间无论是在***南海还是全球都难以展开一些实质***的合作。

  另外,美国并没有加入《联合国海洋法公约》,这就***了中美在共同的法律框架内互动,但如果引到美国加入《联合国海洋法公约》,那么就可以避免使***成为全球公域论的受害者。美国如果继续游离于《联合国海洋法公约》之外,通过“全球公域”来挑战某些沿岸国家“扩大安全管辖权”,***很可能***成为对抗美国全球公域论的第一个牺牲品。就现阶段而言,美国仍希望保留在《联合国海洋法公约》之外,加入该条约并不能使美国获得好处。

  ***方面则必须坚持在******周边海域对他***舰航行***、军事活动和侦察的******规定,建构中美对专属经济区航行***共同利益的认知,协调中美对专属经济区内军事活动的立场。

  中美两国在***周边领海、毗连区和专属经济区的分歧,是沿岸国与海洋国的矛盾,也是中美战略利益优先***方面的矛盾,***优先维护国家***安全,美国则优先考虑海洋霸权支撑下的全球贸易体系。***维护***安全要求具备一定的区域拒止能力及适当的海上安全管辖权,而美国为了保持全球海上霸权则要求尽可能的扩大军事力量的活动范围和全球机动***。因此,***应继续坚持他***舰在***周边领海级毗连区无害通过的事先批准同意原则,以及外国传播在领海、毗邻区、专属经济区的科学研究须经批准的原则。***只有坚持***周边海域对航行***的******规定,才能维护******安全与核心利益。

本文由3983金沙官网发布,转载请注明来源

关键词: