韩称无法律阻止对朝传单散发,两周到底为了啥

作者:军史

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韩称无法律阻止对朝传单散发 对朝方态度表遗憾

摘要: 正当外界持续关注朝鲜最高领导人金正恩缺席10月10日的朝鲜劳动党成立69周年庆祝活动时,金正恩的姑姑金敬姬12日在朝鲜电视台播放的纪录片画面中出现,引发更多猜测 ...  正当外界持续关注朝鲜最高领导人金正恩缺席10月10日的朝鲜劳动党成立69周年庆祝活动时,金正恩的姑姑金敬姬12日在朝鲜电视台播放的纪录片画面中出现,引发更多猜测。而朝韩10日在三八线交火后,朝鲜官方媒体强烈谴责韩国散发反朝传单的挑衅行为,让韩国舆论担心南北高层会谈可能泡汤。  《华尔街日报》援引韩联社的报道称,韩国政府淡化处理“金正恩缺席党庆事件”。韩国统一部发言人林丙哲10日表示,韩方认为“金正恩仍在正常治理国政”。结束拉美地区访问的韩国国会议长郑义和12日表示,“朝鲜现在局势稳定,最高领导人金正恩的健康问题也不严重”,他打算下月底向朝方提议举行韩朝国会会谈,希望通过国会的渠道进行南北接触。韩媒还援引熟悉朝鲜问题专家的话称,朝鲜向散发反朝传单的韩国民间团体开火,是金正恩下达的命令,显示朝鲜体制没有任何变化。韩国一家国策研究所相关人士认为,金正恩隐居起来,是为了看看朝鲜内部的反应。  正当外界猜测朝鲜内情时,金正恩的姑姑金敬姬时隔5个月后再次在朝鲜电视台播放的纪录片画面中出现。据韩国“NEWS Y”电视台12日报道,朝鲜中央电视台12日上午播放关于金正恩的纪录片《整个国家掀起体育热潮》,金敬姬的画面至少在金正恩身旁出现2次。朝鲜中央电视台今年4月29日也曾播放有关金正恩视察指导体育工作的纪录片,当时并没有金敬姬的画面。分析认为,去年张成泽遭处决后,有关其妻金敬姬的政治命运和“健康恶化”传闻不断,金敬姬这次“露面”表明,她的政治生命可能仍在持续。  朝中社、《劳动新闻》和《民主朝鲜》等媒体这两天还接连强烈谴责韩国民间团体散发反朝传单。朝中社11日发表题为“谁在幕后纵容散发传单?”的评论文章称,散发诋毁朝鲜尊严和体制的传单是对朝鲜不可容忍的政治挑衅,是意在阻拦朝鲜人民军总政治局长一行参观仁川亚运会好不容易促成的北南关系改善氛围。朝鲜已向韩国当局发出严正警告,若容许或迁就人间败类的散发传单行为,来之不易的对话局面将被破坏,北南关系再次滑向不可挽回的地步。  韩国舆论担心韩朝高层对话大门就此关闭。韩国纽西斯通讯社12日分析,对于“脱北者”的行动应加以约束。韩国世宗研究所研究员郑成长称,如果发生局部战争,韩朝关系将恶化到无法挽回的地步。韩国政府和国会应就越界散发反朝传单问题“制定规章制度”,防止该问题成为韩朝高层对话的重大障碍。  居住在三八线附近的韩国居民也愤怒声讨“脱北者”的做法。据韩国SBS电视台11日报道,50岁的金大妈表示:“以前对散发传单都是极力忍耐,现在无法再忍了。是对朝散发传单重要还是当地国民安全重要?”当地居民已经决定组成“纠察队”,随时查看是否有外人到本地区试图对朝散发反朝传单,一旦发现将坚决制止。

  据新华社电 韩国和朝鲜双方军事代表昨天上午在板门店共同警备区内的韩朝军事分界线上举行工作级接触,就韩国对朝鲜散发传单等问题交换了意见。

能否对话取决于韩态度

资料图:朝鲜持续对韩散发传单。

10月17日电 据韩联社报道,当地时间17日,韩国统一部就朝鲜声称将向韩国民间团体散发的对朝传单开火表示遗憾。统一部表示,对于民间团体向朝鲜散发传单的问题,韩国政府保持原有立场,即政府没有法律依据阻止民间团体向朝方散发传单。

  韩国国防部当天在一份新闻公报中说,韩朝双方军事代表进行了20分钟的接触,就双方军事热线的维护和韩国民间团体向朝鲜散发传单等问题进行了交流。

14日,朝鲜分管北南关系的祖国和平统一委员会指责韩国总统朴槿惠提议与朝鲜对话是“狡猾计谋”、毫无诚意,说韩方如果真心有意对话,必须从根本上放弃对抗姿态。

韩国与朝鲜15日在板门店举行的军事会谈无果而终。分歧明显的议题中,朝方要求韩方阻止民间团体散发几天前引发北南隔空交火的“反朝传单”,韩方拒绝。

韩国统一部发言人林丙哲当天在例行记者会上表示,朝鲜中央通讯社17日报道称,朝鲜将针对韩方民间团体散发的传单进行射击,韩方对此深感遗憾。

  公报说,朝方指出最近韩方对朝的传单散发活动日益扩大,敦促韩方采取措施解决这一问题。韩方重申,韩方遵守双方在军事分界线沿线停止敌对宣传活动的立场,并已要求韩国民间团体在此问题上采取克制态度。

朴槿惠11日同执政党新国家党议员晚餐时表示愿意与朝鲜对话,以推进“朝鲜半岛信任进程”,韩国统一部长官柳吉发表声明,希望以对话化解开城工业园区僵局。

韩朝之间的“传单战”最早可以追溯至朝鲜战争期间。随着韩国经济赶超朝鲜,攻守之势逆转。韩国对朝推行“阳光政策”期间一度“停战”,但最近五年战火重燃,韩国反朝民间团体担任主攻,传单甚至包含美元纸钞和储存有韩剧的优盘。

林丙哲说,对于民间团体向朝鲜散发传单的问题,韩国政府保持原有立场,即政府没有法律依据阻止民间团体向朝方散发传单。

  这是李明博政府上台后,韩朝军方第二次进行接触。本月2日,韩朝军事代表在板门店举行事务性会谈时,朝方曾抗议韩方向朝鲜散发传单。

祖国和平统一委员会一名发言人以答朝中社记者问的形式说,韩国与美国仍在进行“秃鹫”军事演习,以朝方军事对应措施为借口,变本加厉进行侵朝挑衅;韩方提议对话时针对朝鲜称“挑衅”、“弃核”、“恶性循环”,表明韩方并未放弃敌对意识和对抗用心。“这种情况下,可能举行对话吗?……这样的对话将毫无意义。”

起源战争

他还表示,在朝鲜施加“威胁”的情况下,出于对韩国国民人身安全的考虑,希望相关民间团体能做出慎重而明智的判断。

  据韩国媒体报道,近来韩国国内的一些右翼团体通过气球等方式,向朝鲜境内散发传单等物品,招致朝方抗议。

这名发言人强调,对抗和对话不能并存,如果韩国当局真心有意对话,就必须从根本上放弃对抗姿态;今后能否对话完全取决于韩国当局的态度。

按照韩国《中央日报》外交安保资深记者李永钟的说法,朝鲜半岛南北分裂将近70年来,传单承载着韩朝对立、对抗的历史。

韩国部分民间团体近日表示,将于本月25日在京畿道坡州市向朝鲜散发10万张传单,对此朝鲜16日宣称将对传单进行“瞄准射击”等,以此对韩国政府施压。

民间团体暂停空投传单

“传单战”起源于朝鲜战争期间。韩方向朝鲜军队空投传单,劝导投降,称朝方军人如果持传单投降,就能保障其人身安全。一些传单旨在离间朝鲜人民军和参加抗美援朝的中国人民志愿军,内容显得幼稚。

据朝中社此前报道,朝韩高级接触朝鲜代表团发言人发表谈话,指责韩国发生的散发反朝传单行为,称如果韩国继续进行放飞传单等“重大挑衅行为”,朝鲜将采取“毁灭性的物理性打击”。

韩国统一部一名不愿公开姓名的官员稍后告诉媒体记者,朝方这番谴责是对提议对话的“初步回应”,南北能否对话还有待观察。

朝鲜同样利用传单打心理战。以美国军人为对象的英文传单印着玛丽莲·梦露的照片,这名好莱坞艳星曾到韩国慰劳美军。传单上写着“期待你们归来”。圣诞节来临之际,朝方传单印上火鸡派对照片,以刺激美国大兵的思乡之情。

韩国联合参谋本部表示,10日下午,装有韩国市民团体对朝传单的大型气球在京畿道涟川郡中面合水里一带升空,之后听到来自朝方的10多响枪声。随后,韩国政府消息人士透露,朝方以“韩朝将军级会谈朝方团长”的名义向韩方发出电话通知,抗议韩方散发传单,称“消灭气球的战斗”已开始。

这名官员说,鉴于祖国和平统一委员会发言人级别不高,且不是以发表声明的形式回应,以及“能否对话取决于韩方态度”等言辞,现阶段不能断定朝方实际上拒绝对话提议。分管南北关系的统一部将继续关注和分析。

攻守逆转

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另外,一个韩国民间团体14日说,鉴于政府提议对话,他们决定放弃15日在韩朝边界附近用大型气球向朝鲜空投反朝传单。只是,如果朝鲜拒绝对话提议,继续发威胁或试射导弹,这一团体将继续空投传单。

涉朝新闻中经常出现以各种方式离开朝鲜的“脱北者”,而在朝鲜经济强于韩国的时期,一些韩国人则在朝方宣传攻势下成为“脱南者”。

■ 链接

上世纪五六十年代,朝鲜在经济上处于优势,对韩“传单战”攻势猛烈。《中央日报》报道,朝方传单印有平壤的大楼和住宅,写着“请来朝鲜”,承诺向“越北”的韩国人发放公寓和汽车。

克里期待朝鲜参与对话

1969年,韩国人均国民总收入达到212美元,朝鲜为194美元,韩国首次超过朝鲜,攻守之势开始转变。1971年,汉城建成当时韩国最高的31层大楼后,这座高楼出现在韩国对朝传单上。韩方当时由情报机构主管散发传单,在军方情报和气象部门帮助下“精确打击”。

称朝若实现去核化,美将调整导弹防御系统

花样翻新

据新华社电 美国国务卿克里14日晚在东京表示,美国期待朝鲜与有关各方对话,和平解决朝核危机。

由韩朝当局各自主导的“传单战”、“广播战”等心理战在2004年告一段落。根据朝韩军方同年6月达成的协议,朝韩双方从当年8月15日起停止在朝鲜半岛军事分界线沿线的所有宣传活动,包括高音喇叭广播、设置广告宣传牌。

克里当天在东京与日本外相岸田文雄出席联合记者会时表示,如果朝鲜担忧自身安全,希望朝鲜采取负责任的态度,与六方会谈成员进行沟通,找到解决方案。

不过,一些由“脱北者”和反朝活动人士主导的韩国民间团体没有停止散发传单。传单用热气球搭载,每次数以万份计,除传统的单张传单,还有宣传册,内容以攻击朝鲜领导人和体制为主,一同投放的有小型收音机、方便面、丝袜、避孕套等。

克里说,美国致力于保护日本和韩国这两个亚洲盟友的安全。美国此前在亚太地区追加部署了导弹防御系统。克里说:“如果朝鲜实现去核化,美国也会对现在的导弹防御系统作出相应调整。”克里强调,“挑衅行为”将会加剧朝鲜在国际社会的孤立,并让国民生活更加困苦。

一些民间团体在传单中夹杂朝元纸币,以引起朝鲜居民注意。最近几年,夹杂的变成1美元纸币,还有反朝电影、歌曲的光盘,以及储存韩流歌曲、韩剧的优盘。

岸田在记者会上宣布,日美将于近期举行有关朝鲜问题的高级事务级磋商。在当天举行的日美外长会谈中,克里与岸田还就网络安全、驻日美军基地迁移、气候变化及中东局势等议题交换了意见。

路透社15日播发对“脱北者”李民福的报道,称他过去10年每年散发5000万份传单,朝鲜对韩宣传网站“民族团结网”对他口诛笔伐。李民福使用的圆柱形热气球每只高7米,最大载重8公斤,可以搭载10万份手掌大小的传单,飞行高度最高可达3000米,装有用于空投的定时器。

按照访问日程,克里15日将与日本首相安倍晋三举行会谈,并在东京就美国的亚洲政策进行演讲。

如何平息

■ 动向

近几年,韩国民间团体的散发传单活动一直存在,但韩国分管南北关系的统一部始终坚称政府不能干预,理由是,没有法律依据阻止民间团体向朝散发传单。

朝或展示新研发导弹

实际上,如果真要阻止,理由还是找得到的。比如,防止热气球放飞地点附近的居民遭受安全威胁。去年4月和5月,韩国警方两次阻止反朝团体“自由朝鲜战士”在朝鲜半岛非军事区附近空投传单。朝方曾威胁炮击放飞地点,引发当地居民担忧。即便在李明博执政时,警方也曾以安全为由阻止反朝团体投放传单。

分析称金正恩“消失”两周意在引起国际关注

2010年3月26日“天安舰”事件发生后,韩国认定爆炸沉船系朝鲜所为,推出“5·24”制裁措施。同年11月23日,韩朝在延坪岛一带相互炮击,韩国军方当晚使用大型气球向朝鲜放飞40万张在“天安舰”事件后印刷的传单,宣布恢复对朝心理战。在李明博政府允许下,韩国宗教团体分别于同年12月和2012年12月朝鲜发射卫星后在靠近韩朝军事分界线西段的金浦市爱妓峰点亮一座圣诞树型灯塔,引发朝方强烈不满。

韩称无法律阻止对朝传单散发,两周到底为了啥。平壤14日沉浸在喜庆氛围中,市民排队向金日成铜像献花,迎接15日“太阳节”暨这名已故国家主席诞辰101周年。

朝方也有反击。去年12月16日,朝方向朝鲜半岛西部海域有争议的“北方界线”附近韩国白翎岛投放数以千计的传单,威胁攻击驻扎在岛上的韩国海军陆战队。

日本共同社说,与日本、美国、韩国对朝鲜可能在15日前后发射中程弹道导弹加强警戒相比,平壤市内感觉不到紧张气氛。

按照路透社的说法,朝方经常威胁用武力回击散发传单的活动,但本月10日动用高射机枪向气球开火,却是第一次“玩真的”。朝韩高层会谈朝方代表团发言人12日说,朝方的警告绝非空言,韩方应停止破坏北南关系良好氛围的行为。

韩称无法律阻止对朝传单散发,两周到底为了啥。一匿名韩高官14日说,朝鲜最近在平壤附近一座机场调动军事人员和装备,排练“太阳节”阅兵式。这名官员说,与去年4月15日相比,今年阅兵式看起来规模不大。不过,朝方可能展示新研发的导弹。

不过,这次隔空交火事件后,韩方表态有所变化。统一部发言人林丙哲说,韩国政府不能禁止国内团体散发传单,但政府负责民众的安全与保护,将采取“适当”措施处理这一问题。韩国媒体分析,言外之意,对散发传单等威胁国民安全的鲁莽行为,韩国政府不会坐视不管。

预计朝鲜最高领导人金正恩将像去年那样出席阅兵式并发表讲话。金正恩自本月1日主持朝鲜最高人民会议以来几乎没有在公开场合露面。一名熟悉朝鲜的分析师告诉韩联社记者,金正恩3月连续视察部队、公开活动,最近两周突然从人们视线中“消失”,同样属“心理战”,意在引起国际关注。

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