3983金沙官网:对华政策尚不清晰,或为在索要的

作者:国际新闻

  【环球时报驻马来西亚特约记者 欧贤安 环球时报记者 白云怡】马来西亚方面4日致信中资企业,以“国家利益”为由,要求暂停马来西亚东海岸铁路(ECRL)项目的建设。前一天,马来西亚财政部长林冠英强调并非取消该项目,但要求中方企业“唯有大幅降低建设价格,这个项目才能在财务上和经济上可行”。这是马来西亚近期叫停的第三个中资项目,马国此举引起各方猜测。林冠英5日对媒体表示,暂停这些项目“只针对相关承包商的相关条款,不针对任何国家”。法新社称,这一表态是为了平息“针对中国”的疑虑。

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马来西亚叫停与中国合作的「一带一路」重要基建项目「东海岸铁路计划」。有报道指,暂时停工不代表终止项目,而是为了方便审查,与中交建重新谈判条款。

  [文/观察者网 李焕宇]这个月,马来西亚高铁工程的命运反转了。

【本文转自微信公众号“中国东盟报道”,账号主体为中国外文出版发行事业局主管的中国报道杂志社】

  马来西亚前纳吉布政府于2016年10月批准东海岸铁路建设,11月签订项目合同。该计划横贯马来半岛东西,连接大马8个重要城市,总长约688公里。马来西亚《财经日报》4日报道称,马来西亚东海岸铁路的所有者 ——大马衔接铁路公司(MRL)已经致信该铁路的承建方中国交建,以马来西亚“国家利益”为由,要求暂停马来西亚东海岸铁路的建设。

资料图:图为马来西亚东海岸衔接铁路(East Coast Rail Line,简称ECRL)是马来西亚在马来西亚半岛上正进行建 设的铁路。该铁道连接马来西亚八个重点城市,包括道北、哥打峇鲁/督巴厘、瓜拉登嘉楼、关丹、增卡/马兰,文德 甲/淡马鲁、文冬,直到鹅唛交通综合总站,全长600公里。(拖拽本图可查看原图)

据马来西亚《新海峡时报》(New Straits Times)周三报道,中国交通建设确认收到马来西亚铁路公司的通知,要求暂停ECRL所有工程。中交建发声明表示遗憾,强调公司遵守马来西亚法律,只能遵守暂停指示,别无选择。中交建表示担心停工所产生的额外费用及损失,并为2250名当地员工及承包商等的生计感到担忧,希望MRL能尊重及履行合约,透过谈判找到双赢的解决方案,又重申ECRL是马来西亚的重要项目,将有利沿线居民及经济的发展。

  据马来西亚“透视大马”6月23日报道,马财政部长林冠英称,当局已在中资高铁“东海岸铁路计划”上投入了200亿林吉特,因此准备重新磋商并调低成本后继续进行,而非取消。

4月6日,马来西亚《星洲日报》引述可靠消息源称,中马两国将在马来西亚总理马哈蒂尔访华前,签署有关此前一度暂停的东海岸铁路(ECRL)的新协议,这意味着自去年5月9日马来西亚第十四届大选后马哈蒂尔上台以来命途多舛、一度遭遇“暂停”或“取消”的东海岸铁路将正式复工。

  这一消息并不意外。再次执政的马来西亚总理马哈蒂尔在此前的大选中多次声称,如果再次执政将就该项目与中方“重新谈判”。4日,中国交建马来西亚东海岸铁路项目公司发表声明说,确认已收到MRL公司暂停ECRL所有工作的通知,并对该项目在现时停工感到遗憾,因为实质工作进展良好。声明说,ECRL是马来西亚的一个重要项目,将有利于沿线人民和经济发展。中国交建受委托作为总承包商进行项目,以协助马来西亚的基础设施兴建。合作由中国交建和MRL公司通过所有法律程序签署,希望MRL公司能够兑现和尊重签订的合同。

(环球时报7月6日报道)马来西亚方面4日致信中资企业,以“国家利益”为由,要求暂停马来西亚东海岸铁路(ECRL)项目的建设。前一天,马来西亚财政部长林冠英(Lim Guan Eng)强调并非取消该项目,但要求中方企业“唯有大幅降低建设价格,这个项目才能在财务上和经济上可行”。这是马来西亚近期叫停的第三个中资项目,马国此举引起各方猜测。林冠英5日对媒体表示,暂停这些项目“只针对相关承包商的相关条款,不针对任何国家”。法新社(AFP)称,这一表态是为了平息“针对中国”的疑虑。

《新海峡时报》引述消息指,暂时停工不代表终止项目,而是为了方便审查,与中交建重新谈判条款。

  而就在约两周前,马来西亚的另一大高铁工程——隆新高铁,也在马总理马哈蒂尔的改口下成了一个会被推迟而非取消的项目。

报道指出,负责与中方进行谈判的马来西亚精英顾问团主席达因将在近期前往北京,代表马来西亚政府签署新协议。同时,马来西亚总理马哈蒂尔将于本月24日至28日应中国国家主席习近平邀请,赴华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

  中交建称:“我们尊重并遵守马来西亚法律,在这种情况下,我们别无选择,只能遵守停工指示。基于该通知没有表明停工期限,我们对因停工而产生的额外费用、损失和损坏表示担心。我们亦对停工影响的2250名本地员工及数百家分包商、供应商和顾问公司的生计表示痛心和关切。”

马来西亚前纳吉布政府于2016年10月批准东海岸铁路建设,11月签订项目合同。该计划横贯马来半岛东西,连接大马8个重要城市,总长约688公里。马来西亚《财经日报》4日报道称,马来西亚东海岸铁路的所有者 ——大马衔接铁路公司(MRL)已经致信该铁路的承建方中国交建,以马来西亚“国家利益”为由,要求暂停马来西亚东海岸铁路的建设。

马来西亚财政部长林冠英周二曾表示,ECRL的最终成本将达到近810亿令吉,是原先估算的近2倍,除非大幅削减成本,否则难以承担。

  这与总理马哈蒂尔此前称要放弃高铁的表态有很大出入。据“透视大马”计算,一旦取消东铁,那么马政府将面临巨额赔偿金(220亿林吉特,约合人民币358亿元),接近东铁造价的一半,马政府也是在发现这点后转持保留态度。

根据报道公布的消息,新协议下的东海岸铁路造价从之前的660亿马币降低至500亿马币甚至更低。新版东海岸铁路在路线规划上亦有所调整,据称考虑到环境保护因素,路线将绕过被列为联合国遗产区的“石英区”,即绕过原定的文冬站转而经过位于马来半岛西海岸的森美兰州。

  此前的7月3日,马来西亚财政部长林冠英称,东海岸铁路项目的总承包费用已经超过200亿美元,超出原本预估值50%。他称,自己计划于近期访问中国,就该项目的合同与中方重新谈判。“美国之音”5日评论称,东海岸铁路项目在马国内有争议,但按照前政府与中国交建签订的合同,现政府似乎很难取消这一项目。一方面,马来西亚面临着赔偿巨额违约金(约55亿美元),另一方面,该项目已经开工近一年,马政府也已按进度支付了部分款项。

这一消息并不意外。再次执政的马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir bin Mohamad)在此前的大选中多次声称,如果再次执政将就该项目与中方“重新谈判”。

据新加坡《联合早报》早前报道,ECRL工程已完成14%。马来西亚传媒《透视大马》早前则报道,如果大马政府终止该项目,须支付约220亿令吉的赔偿和罚款。

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  英国《金融时报》称,这是马来西亚新政府叫停的第三个由中资支持的项目,前两个是输油管建设。马来西亚政府5日表示,正在调查前政府是否用输油管项目从中国得到的贷款来还“一马”基金的资金亏空,马来西亚前总理纳吉布近日已被捕。《日经亚洲评论》网站5日引述消息人士的话称,马哈蒂尔近期预计将率领高级别官员访问中国,此时叫停中资项目是为了表明马政府对债务问题的严肃性,也是为了在谈判中对中方施压。

4日,中国交建马来西亚东海岸铁路项目公司发表声明说,确认已收到MRL公司暂停ECRL所有工作的通知,并对该项目在现时停工感到遗憾,因为实质工作进展良好。声明说,ECRL是马来西亚的一个重要项目,将有利于沿线人民和经济发展。中国交建受委托作为总承包商进行项目,以协助马来西亚的基础设施兴建。合作由中国交建和MRL公司通过所有法律程序签署,希望MRL公司能够兑现和尊重签订的合同。

(新海峡时报/星洲日报/联合早报/透视大马)

  马哈蒂尔原计划要取消高铁

东铁最初的路线规划

  “东海岸铁路项目的任何变化都不会影响马来西亚和中国的贸易和投资关系”,路透社5日引述马国际贸易与工业部部长达勒雷京的话称。但马政府的新动作已经在业界引起担忧。法新社5日引述马来西亚CIMB银行经济分析师宋诚焕的话称,“任何和前政府有来往的企业都会暂停行动,直到确认原来的项目不会被新政府重新审查”。

中交建称:“我们尊重并遵守马来西亚法律,在这种情况下,我们别无选择,只能遵守停工指示。基于该通知没有表明停工期限,我们对因停工而产生的额外费用、损失和损坏表示担心。我们亦对停工影响的2250名本地员工及数百家分包商、供应商和顾问公司的生计表示痛心和关切。”

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  林冠英:付了200亿不能随便取消

4月8日,《星洲日报》再度披露称,新东铁计划的成本锁定在390亿马币至460亿马币之间;线路方面,东铁的终点站可能将从原定的终点鹅唛改为雪兰莪州的其他地方。

  广西民族大学东盟研究中心研究员葛红亮5日对《环球时报》记者表示,马哈蒂尔接连暂停中资项目一定程度上有与纳吉布进行政治斗争的考量,也有其他政治考量。“马哈蒂尔执政经验和对华交往经验非常丰富,他一方面表达出强烈的访华意愿,一边宣布暂停中资相关项目,很可能是为了在谈判中谋求迂回空间”,葛红亮称,“此外,在马哈蒂尔的执政联盟中,曾有相当一部分力量反对这些项目上马,此次重审ECRL项目也是向选民兑现竞选承诺。”

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  据马来西亚《诗华日报》报道,财政部长林冠英在接受“透视大马”采访时表示,由于已支付200亿林吉特(约合人民币325亿元),因此新政府在这一问题上“选择不多”,他们已决定重新谈判东海岸铁路计划(ECRL),而不是取消计划。

3983金沙官网,最早在去年马来西亚第十四届大选后,再度担任总理的马哈蒂尔兑现竞选宣言,重审前任政府达成的多项大型项目,马财政部要求降低东海岸铁路造价,铁路公司指示东铁总承建商中国交建停工;2018年8月,马哈蒂尔称当局已获得中方谅解,不反对当局取消包括东铁在内的工程,并称正在研究是否延期中国投资的东海岸铁路计划;2019年1月,马哈蒂尔再次表态,称马来西亚政府将同中国谈判,争取缩小东铁项目的规模,继续这项工程;2月,马哈蒂尔称当局正与中方进行谈判,目前无法披露任何详情。次月,马来西亚财政部长林冠英表示马方希望在马哈蒂尔4月访华前完成东铁计划的谈判。

  葛红亮表示,目前马哈蒂尔的对华政策尚不清晰,虽然马来西亚的对华政策很难出现颠覆性转变,但一些曲折如今看来在所难免,个别项目也不排除面临“回调或搁置”的风险。

责任编辑:鲁路(QM0002)  作者:欧贤安、白云怡

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“政府在考虑东铁计划的存废时其实选项不多,我们对东铁计划已投入200亿林吉特,就这样废弃是很不合理的。这是其中一项我们要重新磋商的大型发展计划。”

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  他还说,如果要政府承担高成本而继续工程,这是很难的,除非削减成本,只有更低的成本,东铁计划才会继续。不过,林冠英没说明政府尝试将计划降低至多少,或透露合约条款。

马来西亚精英顾问团主席达因

“让我们先协商。我们不能公开讨论这事,必须闭门协商。”

早些时候达因向媒体透露说,马来西亚与中国针对“东海岸铁路”项目合约的谈判已接近尾声,预料能在4月初达成协议;新协议可节省成本超过100亿马币。达因当时也说,自己和中国政府向来关系良好,因为双方早在1971年就相识,已经是老朋友了。这是两国针对“东海岸铁路”项目展开谈判以来,马来西亚政府首次明确透露可能达成协议的日期,以及可能缩减的成本数额。如今看来,当时的表述与如今的协议内容较为吻合。

  与此同时,据称要被推迟的隆新高铁也有了进展。林冠英称,政府正在检讨隆新高铁计划。

如今,各方几乎已经默认东海岸铁路将在新协议下重新启动,只是具体的路线、成本、建造和运营形式有待公布。东海岸铁路能否起到带动区域经济发展、服务产业园和港口联动的作用仍有待观察。

“我们已看过数据,有分为财务、工程和司法层面的。我们已研究前面2个层面了,现在交由总检察长探讨第3层面事宜。”

3983金沙官网:对华政策尚不清晰,或为在索要的价格开价中寻求迂回空间。(撰稿 廖博闻)

  他称,这代表可能不继续推行,也有可能延迟推行。

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  林冠英 图片来源:诗华日报

  按照林冠英的说法,“东海岸铁路计划”是马来西亚当局准备重新磋商并调低成本后决定继续进行的项目,“隆新高铁”则是当局将检讨以决定是否继续发展的项目,两者并不相同。

  另据“透视大马”推算,若取消东铁计划,必须支付的赔偿金高达220亿林吉特,而且需要在3个月内偿还所有的贷款与利息,同时也会影响两国之间的双边关系,这正是中国与马来西亚双方尽量避免的情况。

3983金沙官网:对华政策尚不清晰,或为在索要的价格开价中寻求迂回空间。  报道称,根椐《透视大马》所目击的文件显示,这项计划的赔偿配套包括支付给供应商的款项、拆除成本、贷款本金,利息及承诺订购的耗材与服务。任何针对赔偿金数额的争议可能可以通过仲裁来解决,但是这个过程可能需要花上几年的时间。更严重的是与中国进出口银行所签订的合约。向该银行获取的贷款并没有终止条款,而且若因失信而终止合约,则必须在30个工作日内全额清还贷款。

  报道称,马来西亚新政府原本准备取消这两项计划,但后来发现必须支付高额赔偿金而有所保留。

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  据《联合早报》报道,前首相纳吉布在2016年发表财政预算案时宣布东铁造价为550亿林吉特(约合人民币894亿元),马来西亚元老理事会主席郭达因称,东铁实际成本远高于550亿林吉特,因为纳吉公布的550亿林吉特只是第一阶段的成本,若加上第二阶段工程的110亿林吉特及利息,实际成本将超过660亿林吉特(约合人民币1073亿元)。

  该工程由马来西亚财政部属下政联公司马来西亚铁路衔接有限公司(MRL)拥有,并由中国交通建设(CCCC)承建,目前工程已完成14%。东铁将从雪兰莪鹅唛通往吉兰丹哥打峇鲁。目前往来两地的车程约需七至12小时,预计2024年完工的东铁可把车程缩短至四小时。

  东海岸高铁贵在哪?亏不亏?马媒算了笔账

  自马哈蒂尔新政府上任以来,“东海岸铁路计划”的命运就备受关注,虽然新政府不断放出东铁不合理、风险高的言论,但又没有真的把话说死过。

  对于这一高铁的利弊和成本问题,马来西亚《诗华日报》对此做了一番分析。

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  《诗华日报》称,有资料显示东铁原本价格约270亿林吉特,就算加上额外差价也不超过300亿林吉特,但为何纳吉布政府会以550亿林吉特签约?

  报道认为,这显然是纳吉布故意“买贵”而非中国“卖贵”,因此,这多出的250亿林吉特最后会流入谁的口袋是很明显的,毕竟中国的主要目的是完成“一带一路”国际经济战略,不会太有兴趣干涉马来西亚內政(包括金钱流向)。

  另外,“透视大马”还指出,降低开销并非不可能的事,因为当中涉及的数个车站都是出于政治理由而纳入的。另外,通过更换铁路路线,也能降低成本。

  那么,如果去掉纳吉布政府“买贵”的因素,东铁的利弊又如何呢?

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  马来西亚前总理纳吉布 图片来源:新华网

  《诗华日报》称,虽然“元老理事会”在经财务计算后认为,东铁一定会亏损,但是这样的计算忽略了一个普遍事实,就是基础建设通常都是亏钱的,真正赚的是打通不同区域的运输线来加强货贸的流通所激活的经济。

  若基础建设处处考量利润,那很多计划其实是不能做的。

  报道还称,目前马来西亚政治格局很明显分裂称东海岸和西海岸,如果借由高铁打通交通线,激活经济让该地段的人民走出封闭,其实对国家更有利,这无形利润更大。

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  东铁开工 图片来源:透视大马

  因此,《诗华日报》认为马来西亚政府选择建东铁的概率比较高,因为马来西亚不会蠢到自绝于“一带一路”让自己国际经贸边缘化。

  正如报道所说:“基础建设通常都是亏钱的,这也是政府责任之一,不然收人民这么多税干嘛?”

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